生态环境

　
　 地域辽阔、美丽富饶的大兴安岭地区，地处祖国的最北端，是中华民族的发源地之一。自
从数千年前鲜卑人南迁之后，这里一直是中华民族大家庭里的“一个幽静的后院”。

　　由于大规模开发建设较晚，这里的大部分地域仍处于自然原始生态，在8.46万平方公里的
土地上，生长着亚高山矮曲林、山地寒温性针叶疏林、山地寒温性针叶林，有林地面积达646.8
万公顷，森林覆盖率为77.5％，茂密的原始林， 夏季青翠欲滴，秋季层林尽染，冬季白雪皑
皑，构成了一幅壮丽的北国风光。境内河流纵横，以伊勒呼里山脉为分水岭，形成黑龙江和嫩
江两大水系，可采水总量为108.82亿立方米，占黑龙江省水资源的18％；涵养水源的湿地面积
有45万公顷，成为“两江”源头的天然蓄水池；以草甸草源类、沼泽草甸类、疏林草甸类、草
木沼泽类为主的天然草原面积达1005万亩，其中优质草场就达402万亩。春季到来，漫山遍野
的兴安杜鹃映衬着紫花苜蓿、白花地榆、小叶樟、野豌豆等优良牧草，宛似一张图案优美的地
毯，铺满兴安大地；低山丘陵地貌中，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明的14种矿产资源，贮量
就达1.9亿吨，其中，煤矿遍布全区，黄金产量居全省首位；寒温带野生动植物资源丰富，物种
繁多，是天然物种基因库。已普查出各类野生植物92科、371属、966种，兽类6目、16科、56种；
鸟类16目、40科、257种，昆虫444种。其中被列为国家I类保护兽类2种，鸟类4种。 国家II类
保护兽类7种，鸟类3种。国家III类保护植物9种。境内有保存完好的原始森林——呼中国家级
自然保护区；有国家唯一的具有高位湿地特征的寒温带针叶林区；有“两江”源头及其上游水
源涵养生态功能区。已经建成和正在建设的自然保护区具有生物多样性、物种繁多、原始不可
复制、作用不可替代的特征。大森林、大冰雪、大界江及历史名胜，构成丰富的旅游资源。在
地理上占有重要位置的大兴安岭林区，与小兴安岭、长白山林区构成东北地区的生态维护体系。
是松嫩平原、三江平原乃至华北平原抵御西伯利亚寒流的天然屏障，对提高黑龙江省中西部地
区的环境质量，控制西部荒漠化，遏制沙尘暴的产生，涵养水源、保障东北及华北地区的农业
生产，维持生态平衡起着极其重要的作用，是世界少有的“净土”之一。

　　1964年，喧闹的人群、轰鸣的马达打破“后院”的宁静。一条条公路铁路，蜿蜒伸向密林
深处，一幢幢高楼厂房拔地而起，自然的山水揉进了人文气息，原始的景观平添了现代色彩。
30多年的开发建设，大兴安岭地区作为国家最大的木材生产基地，累计为国家提供商品材1.2
亿立方米，为社会主义建设做出巨大的贡献。但是由于过度采伐，加之森林火灾及各种人为因
素，致使森林资源消耗过度，植被受到一定破坏，可采资源急剧下降，森林生态功能减弱，各
种资源的动态变化出现负增长。到1998年末，林木总蓄积已由开发初期的7.3亿立方米，下降
到5.2亿立方米。涵养水源能力减弱，水土流失加剧。全区水土流失面积由80年代中期的1.43
万平方公里，增加到90年代末期的2.53万平方公里。省水保所最近调查结果显示，全区发生水
土流失潜在危险的面积已达7.19万平方公里， 占全区总面积的85％，成为诱发洪涝灾害的重
要原因之一。

　　由于气候寒冷，林木生长缓慢，加之立地条件不好，生态环境脆弱，超强采伐后，又经历
了1987年的特大森林火灾，1991年的特大洪水，给寒温带针叶生态系统生物多样性带来重创。
野生动物生存空间越来越小，越来越多的常见物种变为珍稀、濒危物种黄金的大量盲目开采造
成水体污染和破坏，采金废水排入河道、形成大量悬浮物，使河水混浊，水中溶解氧降低，水
生生物的生存和繁殖受到极大影响，呼玛河自然保护区的主要保护对象大马哈鱼和鳇鱼已很难
看到。 同时，采金区地表植被破坏严重，深达7米的作业区，砾石翻露地表，短期内地表植被
很难恢复，高低不同的尾矿坝极易堵塞河道耕地大量开垦，占用部分林地和草原，造成草原的
自然退化和破坏。一系列的生态问题，不仅使森工企业的经济难以为继，更为严重的是威胁到
大兴安岭周边地区的生态安全。

　　对生态的认识是逐步加深的。本着周恩来总理“青山常在，永续利用”的指示，1973年新
林林业局塔源林场创造“采育用统筹作业法”，探索解决采育失调、生态失衡问题，获国家发
明创造二等奖。1974年地区成立环保办，着手生态环境的保护与治理。自“八五”计划起，开
始实施“蓝天工程”，扩大集中供热区，仅2001年就取消小烟囱1887个，锅炉房9个， 烟尘排
放由“八五”末期的6139.05吨／年，减至“九五”末期的5098吨／年，二氧化硫由“八五”
末期的3270.07吨／年，减至“九五”末期的2959吨／年，大气环境质量达到国家二级标准。
实施 “碧水工程”，废水中COD排放量由“八五”末期的3931.09吨／年， 减至“九五”末期
的2946吨／年，保证了生活饮用水质的安全。实施“宁静工程”，治理了噪声扰民现象。实施
“洁净工程”，加大对各主要城镇垃圾堆放的监管力度，遏制了生活垃圾围城之势的蔓延和二
次污染的产生。　　进入90年代，如何有效保护资源，合理利用资源，迅速走出越砍越穷，越
穷越砍的怪圈，实现经济和社会可持续发展，成了全区人民热切关注的焦点。1990年地委制定
“避危兴林”方案，行署召开第一次全区环境保护会议，发布《关于加强环境保护工作的决定》，
对全区环境保护事业的发展起了极大的推动作用。从1994年开始，在全区范围开展环境保护执
法检查工作，但仅限于城市环境。1996年，对生态环境和资源的管理实行目标责任制，自然生
态保护的目标纳入“专员、县长环境保护目标责任制”考核体系。完成呼中自然保护区和呼玛
河自然保护区土地划界和设置界标工作。制定《关于在全区开展生态示范区建设的通知》、
《生态示范区建设技术规范》、《关于加强禁猎期间野生动物资源保护管理的通告》等，生态
环境建设步入正轨。1998年，地委、行署提出以“天然林保护工程”、“西部开发区”和“生
态省”建设为契机，紧紧抓住三次连续的生态发展机遇，建设大兴安岭生态示范保护区，加大
生态保护建设力度，构建多个生态型支柱产业，促进林区经济向生态型经济转变，实施生态发
展战略的构想。

　　1998年相继编报《天然林保护工程实施规划》和相应的具体实施方案，制定《大兴安岭地
区生态发展战略规划》，确定绝不以牺牲环境求得经济发展的原则，加大治理力度，把森林资
源保护作为林区头等大事来抓。 “天保工程”实施以来，累计调减木材产量374万立方米，减
少资源消耗593万立方米，更新造林14万公顷，森林资源得到有效恢复。 2000年森林总蓄积净
增长456.3万立方米，2001年净增长474.5万立方米，实现了森林增长量超过采伐量。投入资
金253.2万元，重点对塔河和加格达奇两个发电厂的污染进行治理。到2000年，全区64家工业
污染企业， 除5家自然停产外，其余59家全部实现达标排放。1998年起，对黄金企业进行执法
检查，对违章开采破坏生态问题进行坚决治理。2000年进一步加大污染治理力度，将大兴安岭
的造纸企业，一律关停。2001年起，坚决停止嫩江源头和呼玛河流域的黄金开采。为了防止水
土流失，大面积退耕还林，退耕还草，在斜坡、丘顶建立防护林，在江、河、沟、塘岸边栽植
护岸林。

　　为了保障生态发展战略在“十五”期间的顺利实施，至2000年，相继制定《全区生态环境
保护“十五”计划和2015年远景目标纲要》及《大兴安岭生态环境保护建设规划》；为了加快
自然保护区建设，编制《大兴安岭地区自然保护区发展规划》和《大兴安岭地区野生动植物保
护及自然保护区建设工程总体规划》，全区已建成3个自然保护区(即呼中国家级自然保护区、
南瓮河森林湿地国家级自然保护区，呼玛河省级自然保护区，总面积为456 736公顷)的基础上，
正在进行岭峰、北极、双河、多布库尔湿地、盘中和昨那河6个自然保护区的科学考察； 为保
护水系源头和生物多样性，出台《嫩江源头特殊生态功能区规划大纲》、《北部火灾区生物多
样性恢复项目建议书》和《黑龙江大兴安岭原麝资源恢复及自然放养基地建设项目可行性研究
报告》及《岭南农业开发区有机食品基地建设规划》等一系列以规划为中心的生态保护建设目
标。将生态林业、生态农业、生态产业、生态环境作为生态经济复合系统，形成具有地方特色
的林区经济格局，促进林区经济向生态效益型转变。

　　 (张 凯 梁贵峰 刘振中)