塔河县（林业局）
章下序


　　塔河县位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭山脉北麓，黑龙江上游右岸，西与漠河县相临，
南与新林区、呼中区接壤，东与呼玛县毗邻，北隔黑龙江与俄罗斯相望。边界线长 171公里，
地理坐标为北纬52°09′至52°23′，东经123°19′至125°48′，总面积为14 420平方公里。
境内呈中高两侧低，西高东低的地势。山峦起伏，群山叠嶂，白卡鲁山绵延到漠河、塔河、呼
中交汇处，主峰海拔1 397米。西罗尔奇山岭横贯中部，蒙克山为其主峰，海拔937米。河流纵
横，均属黑龙江水系。呼玛河流经境内150公里，盘古河是境内最长的一条河流，全长220公里。
塔河县(局)地处北温带，属寒温带大陆性气候，冬季漫长干燥而寒冷，夏季短促而湿热，年均
气温-2.4℃，极端最高气温37.2℃(1992年)，极端最低气温-45.8℃(1980年)。 平均无霜期98
天，平均降水量463.2毫米，主要集中在7、8月份，年日照2015～2865小时。有林地面积占97％
以上，林木蓄积 1亿多立方米。山水秀丽的黑龙江，久负盛名的十八站古城遗址和鄂伦春族民
俗风情，北极光、夏至白夜等景观，吸引许多国内外游客。境内有开库康、依西肯、马伦三处
天然良港，其中开库康江边码头可停靠3 000吨以上的大型驳船，年吞吐能力300万吨以上。嫩
林铁路贯通南北，公路纵横交错，是大兴安岭北坡的交通枢纽。电力供应充足，塔河电厂装机
容量2.4万千瓦。通讯已建成万门程控电话设施和林业微波通讯网。

　　中共塔河县委、县政府、林业局所在地塔河镇，距大兴安岭地区行政公署所在地加格达奇
262公里，距省城哈尔滨997公里。全县人口93 194人(含十八站林业局21 372人)。以汉族为主
体，还有满、回、蒙古、藏、朝鲜、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、苗、彝、壮、布依、俄罗斯、
锡伯14个少数民族，人口密度每平方公里 7.1人。大山苍苍、林海莽莽的塔河，早在原始社会
旧石器时代晚期，就居住着中华民族勤劳勇敢的祖先。春秋战国时期，他们与中原王朝建立起
臣属关系，各方面交往日趋紧密。十九世纪以后的一百多年，黑龙江流域先后遭到沙俄和日本
帝国主义的侵略，英雄的边疆人民奋勇抗击，赢得最后的胜利。东北解放以后，建立人民政权，
塔河的历史翻开崭新的一页。热爱家乡的人民辛勤耕耘脚下的沃土。农业经过土地改革、互助
组、合作社，实现“耕者有其田”的愿望，粮食产量逐年上升。各行各业都有了恢复和发展。
1965年 4月，塔河林业公司成立，隶属大兴安岭特区。1967年12月20日，塔河区革命委员会成
立。1970年建成塔林、绣峰、瓦拉干、蒙克山、盘古 5大林场，年生产能力20万立方米。1973
年 9月，塔河林业公司改称塔河林业局。1975年樟岭、塔丰、盘中、沿江、马林林场相继建成
投产，年生产能力70万立方米。在此期间，尽管受到“文化大革命”的干扰，但广大职工在恶
劣的自然条件和政治环境中，坚持抓好林业生产，做好各项工作，社会生产力有所发展。

　　1978年，塔河区完成国内生产总值 4 612万元，生产木材77.7万立方米，造林更新总面积
2 057.7公顷。固定资产原值15 980.9万元，利润819.9万元，总人口55 103人，社会消费品零
售总额2482万元，城镇储蓄62.2万元。1981年 8月，塔河县人民政府成立，与塔河林业局政企
合一。农业全面推行家庭联产承包责任制，工业积极推行生产经营承包和厂长(经理)负责制，
林产工业、地方工业、乡镇企业和多种经营先后起步，形成多种产业协调发展的经济格局。到
1987年，实现国内生产总值28 191万元，工业产值实现24 475万元。生产木材 121万立方米，
造林更新总面积19 000公顷，锯材7 000立方米，家具13 000件，黄金44公斤。固定资产(原值)
41 318万元，利税5 999万元，总人口83 032人，社会消费品零售总额6 109万元，农业生产值
1 387万元(当年价)，农业人口4 658人，劳动力1 914人，耕种土地4 456公顷，农民人均纯收
入803元。1987年的“5*6”特大森林火灾，烧毁盘中、马林两个林场，林业局过火面积36万公
顷，总蓄积1077.2万立方米，直接经济损失(不含资源)6186万元。塔河人民积极开展生产自救
重建家园工作。8月10日所有灾民全部迁入新居。当年抢采烧死木 94.7万立方米，到1989年完
成烧死木抢采抢运任务。 “5*6”大火后，县委、县政府、林业局加强森林资源的保护和培育，
积极调整产业产品结构，发挥主导产业的优势，全面发展多种经营和支柱产业，强化管理，挖
掘潜力，促进全县政治、经济和文化的发展。1990年，塔河林业局在以经济效益为主要评比指
标的全国500家大企业评比中，被列为第424位，是全区森工企业中唯一入榜的林业局。1991年
塔河林业局晋升为国家二级企业。1992年林产工业系统实现工业产值3979万元，销售收入3179.5
万元，利税总额 682.7万元。随着资源危困、经济危机的日渐显露，塔河县局以大兴安岭精神
为动力，1994年实施“二次创业”，以改革治理“两危”。1995年，实现国内生产总值45 928
万元，工业总产值47 162万元，生产木材98.7万立方米，锯材 80 500立方米，黄金137千克，
迹地更新12 756公顷，造林97公顷，利税总额5450万元，固定资产原值86 531万元。

　　“九五”期间，各项改革不断深化，为企业注入生机和活力。1996年，全县本着“精干、
高效、务实”的原则，大刀阔斧地进行机构改革，积极稳妥地缩编分流。到1998年合并机构240
多个，分流2 100多人，节约支出2 300万元。对林机厂、建材厂、工程处、筑路队、商业局等
非林预算内企业实行剥离经营，推向市场；对电视台、医院、自来水公司、通讯科等服务性事
业单位实行企业化管理，差额拨款，逐步由依附型向自立型转变；对林产工业公司、多种经营
公司实行半全能管理。加快中小企业转换经营机制步伐，积极探索委托、租赁、承包、兼并、
股份合作、国有民营等形式。林场成立替代产业公司，山场实行委托经营，运输实行租赁经营，
建立严格的激励约束机制，林场党政一把手实行年薪制，有效地推动林场的全面发展。将营林
工作放在县局经济持续发展、生态环境综合平衡的重中之重地位，1997年，塔河林业局成为天
然林资源保护工程试点单位，首批封山19万公顷，占全局总经营面积的20％。

　　1998年夏季，塔河县 3次遭受洪水侵袭，农业严重内涝，是塔河建县以来，自然灾害所致
损失最为严重的一次。县委、县政府采取各种有效措施，多方开辟创收渠道，实现“减产不减
收，受灾不受穷”，全县农业总收入实现2454万元，农民人均收入2361元，比1997年人均收入
2278元增加3.6％，超额完成地区下达农民人均收入2 358元的经济指标。1999年至2000年，突
出经济结构的战略调整，突出改善群众生活水平，全面推进县域经济发展。通过改建、改造和
扩建，扩大细木工板、集装箱底板等一批科技含量高、附加值高的产品生产规模。调整农业经
营结构，扩大蔬菜、瓜果的种植规模，试种药材、白瓜籽和荞麦等经济作物，特色农业有了较
快发展。依西肯乡、十八站乡、开库康乡分别利用地域优势，种植甜瓜、蔬菜、发展畜牧养殖
业，初步形成生产规模，农业、农村产业结构进一步优化升级。以产权制度改革为突破口，采
取“股、破、卖、送、换”等方式，宜股则股，宜卖则卖，完成小企业改制54户，通过企业出
售和换照经营收回资金529.13万元，安置职工2365人。积极推进林场改革，重新调整生产组织，
将原来的8个贮木场合并为4个，撤销6个经营所。将木材生产战线管理辅助服务人员由2 013人
压缩到900人。木材生产单位的采运设备有偿转让761混合台，占林业局全部生产采运设备的98％
以上。

　　以壮大“龙头”、规模发展、增强效益为目的，以政策扶持、引导、鼓励全局职工群众大
力发展养殖业，并以股份制形式吸纳职工资金62.4万元，建起种猪场、种兔场、种羊场，形成
畜牧业规模化大发展的格局。畜牧养殖业的产值占农业总产值的67％，成为农业的“半壁江山”。
深入开展“净、美、倡”、“解、更、促”活动，塑造精神风景，改善发展环境。

　　2000年，全县国民生产总值实现4.7亿元，国内生产总值完成3.5亿元，比1999年增长2.5％。
木材产量调减7万立方米，减少资源消耗14万立方米。完成造林625公顷，当年成活率97％，人
工更新500公顷，中幼龄林抚育6000公顷，病虫害防治1.4万公顷。营林生产实现产值2211万元。
实现森工产值1.3亿元，职工自营经济实现产值3807万元，农业实现总收入2 830万元，农民人
均纯收入2652元，与上年相比增长8.5％，城镇居民人均可支配收入3856.18元，同比增长4.0％，
城乡居民储蓄存款余额10.4亿元，比1999年增加600万元。

　　面向新世纪，塔河县(局)制定了新的发展蓝图：到2005年，全县国民生产总值达到 6.6亿
元，五年平均递增6.94％，2015年达到10.6亿元，15年平均递增5.5％；人均国民生产总值6040
元，年平均递增6.10％，2015年达到8 589元，15年平均递增4.4％；地方财政收入 2 280万元，
年平均递减5.6％，到2015年达到3500万元，15年平均递增0.8％。到2005年，森林覆盖率达到
82.1％，三次产业的比重调整到11:8:41，非森工采运业工业产值占全县工业总产值的11.8％，
非国有经济占国内生产总值的53％。科技进步对经济增长的贡献率达到37％，城镇居民人均可
支配收入达到5 773元。

　　 (安 丽 梁秀云)