新林区（林业局）
章下序


新林区与全国最大的森工企业——新林林业局政企合一。东邻十八站、韩家园林业局；南
与松岭林业局毗邻；西与呼中林业局相接壤；北接塔河林业局。地理坐标为东经 123°41′至
125°25′，北纬51°20′至 52°10′。属寒温带大陆性气候，冬季严寒而干燥，最低气温-47℃；
夏季温暖而多雨，最高气温36℃，年平均气温为-3℃，无霜期80～100 天，年日照时数为2400
小时，年降水量为500 毫米左右，多集中在6～8月份。施业区地貌类型属于大兴安岭北部石质
低山山地。地形呈西南高，东北低的地势。区内山峦绵延，地形起伏，山体浑圆，坡度较平缓，
阳坡短而陡，阴坡长而缓，河套宽阔而平坦。平均海拔600米，最高海拔为1 268.4米，最低海
拔370米。塔河、西里尼西河、干部河等104条大小河流在区内纵横交错，其中塔河自源头由南
向北贯穿全境。土壤主要为棕色针叶林土，占总面积的92％。总面积为 879 046公顷，森林覆
被率为84.5％，天然林面积为725 891公顷，人工林面积为7 201公顷，活立木总蓄积为63 311 000
立方米，可采资源蓄积量合计 10 270 000立方米，占活立木总蓄积量的16.21％。作为后备资
源的中、幼龄林面积为519 762 公顷，蓄积为39 046 000立方米。浩瀚的林海中生长着兴安落
叶松、樟子松、云杉、白桦、山杨、黑桦、柳树、杨树、柞树等10多种主要树木。

　　境内野生动植物资源丰富。茂密的森林中栖息着黑熊、狍子、鹿、雪兔、紫貂等29种野兽
和飞龙、中华秋河鸭、鸳鸯、金雕、松鸡等69种珍禽异鸟。全区药用植物有 400多种，野果、
野菜以及油料、酿酒原料等野生食用植物80余种；香料类、染料类等经济植物70多种，其中黄
芪、兴安杜鹃在国内外享有盛誉。地下矿产资源丰富。在35处地域发现黄金、白银、铜、石灰
石、高岭土、大理石等17种金属和非金属的矿产资源，其中矿床13处，矿点22处。全区交通方
便，通讯发达。嫩林铁路纵贯南北，林碧铁路横穿境内，在区内形成丁字骨架，公路交通，四
通八达。有河兰山里雾、卡马兰雾松、富乐吊桥观日出等景点，令游人驻足于此，流连忘返。

　　截止2001年末，新林区设有 7个镇，辖17个居民委员会。聚居着蒙、回、汉、满、藏、苗、
达斡尔、朝鲜、土家、哈尼、鄂温克、锡铂等13个民族。人口50 070人，其中男性25 765人，
女性24 305人。

　　新中国成立前，仅有鄂伦春等少数民族在这片广阔的原始森林里从事狩猎活动。1958年，
第二次试图开发大兴安岭期间，在辖区内由南至北建立了塔源、西里尼、大乌苏、乌鲁克、富
乐根、干部河6个建局筹备处。1960年，调整林业建设，停止开发。1965年3月，伊春林区一批
林业建设者，在全面开发建设大兴安岭林区会战的号角声中，率先进军新林，组建新林林业公
司，随后，一批批大中专毕业生、部队转业官兵、上海、浙江知识青年怀着保卫边疆、建设新
林区的豪情壮志，来到这里汇聚成一支特别能战斗的队伍，以大庆人为榜样，克服重重困难，
谱写出一曲曲动人的凯歌。先后在莽莽林海建起塔源、前进(后改为宏图)、新林、大乌苏、碧
洲、翠岗、塔尔根 7个林场及与之配套的相应基础设施及机构。在极为恶劣的条件下，不但站
住了脚，而且急国家之所急，1966年就生产木材16 879立方米。之后10年，木材产量平均以22.9％
的速度递增。至1975年产量稳定在80--85万立方米之间，成为大兴安岭林区开发建设的排头兵。
1978年，形成固定资产原值14 108.87万元，全民工业总产值5 525.5万元，一举成为全国最大
的森工企业。

　　在新林区开发建设的创业史上，曾有过许多辉煌。在特定的历史条件下，组建了全国第一
支以上海、浙江知识青年为主的女子架桥连、女子采伐队，她们的业绩曾享誉海内外；塔源林
场总结的采育用统筹作业法，为提高林业经济效益、社会效益、生态效益创出了新路，成为宝
贵的经验，受到著名数学家华罗庚及当时林业部和省委领导的高度赞扬；林业部、黑龙江省、
大兴安岭地区曾多次授予其林业建设先进单位、先进企业标兵等荣誉称号。1977年，被国家命
名为大庆式企业，是大兴安岭唯一获此殊荣的林业局。

1981年12月新林区人民政府成立。1982年，成为林业部首批进行森工企业整顿的企业之一，
开始全面企业整顿。1984年，全局木材生产实行经济承包责任制，主伐工段划小，成立作业组，
实行个人或集体承包，年生产木材 835 300立方米。1985年，改革深入，实施局（场）长负责
制，实行党政分开，政企分设，职责分开，简政放权，合并机构，改革领导体制和部分管理体
制，成立由党、政、工、青、职工代表参加的企业管理委员会。同年，全面实施场（厂）长负
责制。计划管理、财务管理、物资管理、用工制度、分配制度、人事制度进行配套改革。经过
20年的发展，区域经济出现多种所有制并存，多元经济结构的新格局。至1988年，累计上缴利
税46 217.1万元，生产木材15 245 064立方米，实现产值129 565.87万元，迹地更新率达99.64％，
生产黄金5866两。全民所有制和集体所有制职工人均年收入比1980年分别增长113.8 ％和110.2％。
储蓄余额6656万元，是1976年的46.9倍。城镇建设步伐加快，75％的居民住进楼房或砖房，告
别了建局初期的板夹泥住房。

　　进入90年代，顽强的新林人，开始“二次创业，加快发展”的攻坚战。确定了多业并举，
多元发展，主体挺进，立体开发的发展方向。以全新的思维，从深化国企改革和经济体制改革
入手，加大产业结构和产品结构调整力度，对国有企业实施抓大、放小的战略性改组。对各林
场原有的多种经营等小型企业在资产界定后，核定租金，交纳风险抵押金，租赁给职工或集体
经营，实行国有民营。19家乡镇企业小厂，推向市场，成为独立法人，自负盈亏。1996年实现
社会总产值48 291万元，居民储蓄存款36 784万元。自营经济年产值由1995年的1025万元上升
到1998年的5 025万元。1998年，启动“天保工程”，年末完成首批6 666公顷公益林抚育任务，
合格率100％。

　　近几年，新林区(局)的林产工业、多种经营、乡镇企业发展迅猛，涌现出一批象龙腾木业
有限责任公司、新宝筷子厂等市场意识好，发展潜力大的现代化企业，推出一批适应市场需求，
销路较好具有较强竞争能力的名优特绿产品，尤其是在林木产品的精深加工上已形成刨花板、
细木工板、胶合板、家具、地板块、卫生筷子、牙签、食品棒、工具把、机制空心炭等60多种
林木产品。龙腾木业公司生产的指接材、地板块，不但销往上海、哈尔滨等地，还与韩国商社
签订长期供销合同，牙签、筷子等产品深受外商青睐，远销日本、突尼斯、巴基斯坦等十几个
国家。

教科文卫等各项社会事业协调发展，立体素质教育框架基本形成，幼儿教育、普通教育、
职业教育、继续教育协调发展。拥有省级示范初中一所，省级示范小学一所。巩固和提高了
“两基”成果，适龄儿童入学率100％，青壮年脱盲率100％。职业教育发展较快，为林区培育
了大批应用型、技能型人才。广播电视覆盖率达到100％，有线电视入户率达到90％。 以新林
区职工医院为中心的各类医疗机构共有10所，165 张床位。医疗水平不断提高，卫生防疫工作
有了较大改善提高，为人们的健康生活提供了保障。樟子松落针病的研究和防治达到国内先进
水平。西伯利亚红松已在新林安家落户。家具静电喷漆、刨花板工程改造、野生浆果保鲜技术，
北药资源的开发与利用也取得了质的突破。

　　新林林业局经过艰苦的创业、蓬勃发展及二次创业阶段，为国家的经济建设做出应有的贡
献，有力地支援了国家的社会主义建设，累计完成的利税和上缴款已相当于再建12个新林。2001
年，新林区实现国内生产总值45 407万元，同比增长15.5％，实现收入20 413.2万元。完成工
业总产值22 705.1万元，其中国有工业总产值21 614.8万元。木材采运产值15 411万元，林产
工业产值6 063.1万元。木材总产值154 110 640元，多种经营工业产值12 309 788元，职工自
营经济的从业户数达到了12 005户，从业人员18 400人。绿色产业得到长足发展。经济效益综
合指数列全地区第一名。

　　37年沧桑巨变，新林发生翻天覆地变化，“十五”计划及2010年远景目标的制定为区发展
提出新的课题。走过峥嵘岁月的新林人必将抢抓机遇，加快发展，让新林这面鲜艳的旗帜，继
续飘扬在伊勒呼里山脉之巅。

(薛正民 吕延廷 王 艳 杨 丽)