第二章 经营管理
第一节 管理形式


　　乡镇企业作为振兴呼玛经济、兴边富民的支柱产业，其管理形式随着经济体制改革的不断
深化而得到不断的完善和加强。县局、乡办与矿厂店实行所有权与经管权相分离，人财物、产
供销实权在下，企业独立核算，自主经营，自负盈亏。县政府及其职能部门—乡镇企业管理局，
对全县乡镇企业除宏观领导和管理之外，通过基层企业办公室对所有企业实施宏观管理和指导，
并提供技术、信息等多方面服务。乡企局对所属的4家企业实行全面领导和指令性计划管理，
按月检查各项指标完成情况，对基层乡镇办企业实行指导性计划管理，各乡镇上报年度生产计
划和财务计划，经审核平衡后，下达各乡镇，再由各乡镇进行指标分解到所属企业；乡企局对
各乡镇计划的执行情况每月检查汇总1次，财务计划完成情况每季度检查汇总1次，年末进行全
面汇总，并参照当年生产经营情况下达下年度各项计划指标。

　　乡企局直属企业的劳动人事管理，由乡企局统一掌握；乡镇办企业，则由各乡镇自行管理。
企业用工实行合同制度，亦工亦农，有的农忙务农，农闲务工，有的一业为主，兼营他业，自
行调节。

　　乡企局对所属企业均按其总收入的1%收取管理费；乡镇对所属企业收缴的管理费自留60%，
上缴乡企局40%；乡企局将收缴的全部管理费10%上缴省乡企局，其余一部分用作再发展基金，
一部分用于编外管理人员的工资支付。企业工资与企业利润与产品销售、与职务贡献挂勾。实
行按劳分配，多劳多得，不劳不得。