第三节 公路运输 随着改革开放和搞活商品经济的深入公路客货运输也呈现出国营、集体、个体一起上的活
跃景象。10年来，经营车辆的单位和个人逐年增多。1977年全县拥有各种机动车辆471 台，平
均104人1台车。1987年增加到1423台，每27.5人1 台车。为建设边疆、繁荣呼玛发挥了重要作
用。
一、货运
公路货物运输，由国营独家经营变为多种经济成分并存齐办，由货多车少变为车多货少，
车辆相向空驶、浪费运力现象较严重。
1979年以前，全县的公路货运，主要靠国营运输公司承担，曾一度出现运力极为紧张的状
况。1980年以来，物资、商业、粮食、供销等系统，相继成立了面向全县的营运汽车队；经营
各种机动车辆参加营运的个体户，也越来越多。自1981年起，又出现了营运车辆吃不饱的现象。
1986年以后，虽然冬季木材运量很大，但到第二，三季度营运车辆半闲和相向空驶的运力浪费
依然存在。
1987年全县参加营运的各种大型机动车444台，其中个体营运汽车137台。营运车共完成货
运量5.9万吨，周转量58.5万吨公里，分别比1978年增加了118.5%和82.7%。营运车辆比1978
年增加了9.8倍。
二、客运
1978至1981年四季通客运班车的路线有呼玛至黑河、塔河、北疆、椅子圈和十八站至塔河
共5条704 公里；一、四季度通客运班车的路线有呼玛至兴隆和漠河至西林吉2条159公里。
1982年将呼玛经营的漠河至西林吉和十八站至塔河2条138公里的客运路线，分别划给漠河
县和塔河县。同年末，经黑河与大兴安岭2 个地区交通局商定，将呼玛至黑河的客运路线，由
原呼玛1家经营改为双方对发班车。
1983至1987年，根据路况和客流变化情况，先后将黑河的隔日班车改为日班车，塔河的日
班车改为2日3班，北疆和煤矿每周2班改为每周3班；兴隆由冬季每周2班改为常年每周3班；韩
家园由冬季每周1班改为常年每周2班。
1987年1月开通鸥浦客车并定为常年每月3次逢“十”发车。同年4月开通十八站的日班车。
为加快运行速度和增强旅客乘车的舒适性，主要客运线路全部改为东风662型软快车。
1983年以前，全县的公路客运全靠国营运输公司经营。1984年出现了个体客车经营客运的
情况，为呼玛路线多、里程长、县乡客流小、干线客流不正常的特点，起到了补充作用。
1987年末，全县共有客车20台。四季通客运班车的路线有呼玛至黑河、塔河、十八站、鸥
浦、韩家园、兴隆、北疆、椅子圈共8 条1151公里。为沟通邻县，连接铁路，通向乡村提供了
方便。
附：县各种机动车辆情况表。
县各种机动车辆情况表
单位：台
三、运输公司
1978年公司职工197人，正、副经理6人，设6个职能股；下属4个基层单位。固定资产200.46
万元，流动资金为38.16万元。运输工具有解放货车24台，客车19台，半轴挂车14台，单、双轴
挂车各5台。保修设备有朝鲜250型车床、万能铣床，8尺皮带床、发电机、电焊机、搪缸机、砂
轮机等。另有解放生活车、油槽车、苏州小客车各1台。呼玛镇内房舍4229平方米。
1980年省拨解放66型客车1 台，贷款购解放货车10台。1981年省拨给解放660 型客车3台。
1982年县筹购解放吊车2台。1983年县筹购东风662 型普座客车2台，后改软快。1984年省拨给
东风140型货车2 台，改换为2台东风662型普快客车；县筹改解放柴油机8 台；贷款购东风140
型货车1台。1985年和1986年各贷款购东风662型软快客车2台。1987年贷拨购东风662型软快客
车4台，东风140型货车6台；省投资40万元，县筹动迁费4万元，建筑客运站1100平方米。1979
至1987年省共投资76万元，建房舍451.7平方米。
1982年，将漠河客运分站的固定资产6.1万元和1台客车2名职工移交给漠河县交通科；将
十八站客运分站的固定资产17.36万元和2台客车7名职工移交给塔河县交通科。
1984年8月，省对大兴安岭地区的客运运价均在全省基本运价基础上加价20%的区域差价；
并规定了软快客车票价可在普通客车票价基础上再提高40%。从而，基本解决了呼玛执行全省
统一运价标准长达25年之久的不合理现象。
随着经济体制改革的不断深入，运输公司的经营机制也在逐渐变化。从1978年实行的单车
经济核算定额奖励发展到1982年的单项经济定额考核奖罚均等办法，取得了一定的经济效果。
1983年县政府决定对运输公司放开经营，又在企业内部全面实行了目标管理、责权利结合，个
人分配与经济效益挂勾的承包经营责任制。公司对4 个基层单位进行了劳动优化组合，并按各
种不同情况和科学计算，与站、队、厂和每个车间、单车签定了以盈亏指标为核心的“效率、
消耗、产量、收入、成本、盈亏额”的承包经营合同。在企业管理章程中，明确了各方面纵横
交错的责权利关系和多种不同的上挂下联的奖罚比例。除服务队和离退休职工外，全部执行了
每人每月交本人全工资额10% 的抵押金，完不成合同、押金低于罚金者，从下年奖金、工资或
行车补助费中扣除；完成合同者的抵押金，年终与奖金分成一起补发。并详细规定了增、减、
免奖罚额的具体条件和考核办法。在货源与客流大大少于上年而出现的货运减产14.4万吨公里，
客运减产148.4万人公里，减收5.33 万元的情况下，降低了燃材料消耗、保修费用和其它成本，
比1982年减亏9.41万元，比县核定的12万元亏损指标减少了8.72万元。实行承包经营和分配制
度的改革，解决了“铁饭碗”和“大锅饭”的弊端。在5年的承包经营中，最高获奖者1年得分
成奖金1216元，被罚者1 年最高罚款额为526 元。调动了职工积极性和创造性，给企业增添了
生机和活力。
1984至1987年，进一步完善了承包经营责任制，连续4年盈利，共创利润23.43万元。为了
方便旅客和用户，开通了全县公路畅通的乡所在地的全部客运班车；开办了面向全社会的婚丧、
扫墓、旅游、开会等个人或单位租包客、货、吊车的服务项目。为方便旅客购票和解决旅客乘
车难的状况，改变了按上下班时间和客车班次的常规售票办法为预售客票、电话订票、送票上
门的服务方式以及按客流多少增减班车的灵活工作方法。基本解决了始发站客车超员、积压旅
客和客车跑空或超载的现象。满足了社会需求，提高了经济效益。同时，开展了“保安全、创
优质、争最佳、讲效益”活动。客运站连续3 年被评为省交通运输系统文明单位。1987年运输
公司被评为县物质文明先进集体。
1978至1987年完成货运量24.5万吨，货运周转量2358.3万吨公里；完成客运量133.1万人，
客运周转量1.42亿人公里。收入1091.38万元；成本1020.75万元；上缴养路费和税金196.44万
元；实现利润10.4万元。
附：生产财务完成情况表
生产财务完成情况表
单位：元
1987年末，固定资产达305.36万元；流动资金为28.16 万元。提存大修理基金7.95万元；
生产发展基金1.64万元；职工奖励基金3.83万元。客车有东风662型软快12台，解放661 型普
座5台；货车有东风140型6台，解放4 台，解放吊车2台，解放油槽、生活车各1台，半、单轴
挂车各12台。房舍面积8746平方米，其中土木结构1666平方米。
