第三节 财政收入


　　本县境内的森林资源，绝大部分属中直森工企业经营，林业企业税均由局址所在地收缴。
原境内唯一的森工企业十八站林业局，于1981年划归塔河县，林业企业税由塔河县收缴。县内
的黄金资源大部归国矿开采，且黄金是免税产品。县内税收微薄，经济发展缓慢，财政收入始
终是入不抵出，靠上级补贴过日子。1978至1987年企事业收入年年赤字，10年用于企事业亏损
退库金额达1550万元。1980年企业退库为最高，金额达338万元。

　　1986年，县委、县政府认真贯彻“开放、搞活”的经济发展方针。依据本县的资源优势，
扬长避短，开辟财源，进行科学决策，努力提高财政自给能力。从本县实际情况出发，制定了
“坚持粮食自给有余，以林为主，以黄金为重点，以乡镇企业为支柱，内联外开，积极发展商
品经济，艰苦创业，兴边富民”的经济发展方针，促进了全县城乡经济发展，开辟了新的财源。
在经济体制改革中先后实行了企业的经营承包，承包经营，抵押经营和租赁经营。下放企业经
营权，基本解决了企业吃国家“大锅饭”，工人吃企业“大锅饭”的问题；改革了分配制度，
引进竞争机制，激发了企业的经营积极性，企业的经济效益不断提高。1987年基本消灭了企业
经营性亏损，政策性亏损也得到有效的控制。1987年用于企业退库的金额只有55.2万元，比1978
年减少了2.2倍；比1980年减少5.12 倍。生产的发展，企业效益的提高，为财政收入提供了条
件。1978年全县财政总收入为796.9万元，县本级财政收入71.2万元，自给能力为10%。1987年
财政总收入为2299.2万元，比1978年增长1.89倍。按1985年支出包干基数计算，自给能力达到
64% ，创历史最好水平，已接近财政自给县标准。

附：10年财政收入完成情况表
　　 财政收入情况表
　　 单位：千元