第五节 双增双节


　　1987年初，根据国务院开展“增产节约、增收节支”(简称双增双节)的号召，县委、县政
府为发扬艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业的优良作风，为“改革、开放、搞活”创造一
个良好的经济环境，保证全县经济持续，稳定、协调的发展，2 月17日召开了深入开展“双增
双节”运动动员大会。县委书记陈明今和县长王占国在会上向全县共产党员、机关干部和全县
人民发出了扎扎实实开展“双增双节”运动的号召，并提出了具体要求。

　　3月20日县委召开八届二次全委扩大会议，县委副书记县长王占国在会上作了题为《深化
改革、发挥资源优势，进一步开展增产节约、增收节支运动，促进我县商品经济发展》的报告。

　　4月13日县政府召开“双增双节”工作会议，会上传达了全国和全省财政工作会议以及全
省“双增双节”工作电话会议精神，县长王占国向与会者提出了具体的贯彻意见。

　　6月13日县政府召开政府成员扩大会议，会上重点总结了前段“双增双节”工作。提出了
下步工作要求。

　　8 月17日县政府召开的第二次“双增双节”工作会议。会上副县长刘奎利全面总结和部署
了“双增双节”工作；在“双增双节”运动中取得优异成绩的县联社、电业局、粮食局、县政
府办、运输公司、百货公司，农机公司等8 个单位，在会上介绍了经验；县委书记陈明今和地
区双增双节办公室主任冯喜荣在会上讲了话。

　　呼玛县的“双增双节”工作，自始至终抓了6 个方面的落实。一是组织落实。县成立了以
县长为首的“双增双节”运动领导小组，成立了办公室，并确定了各战线、各系统及企事业单
位的“双增双节”工作负责人，实行了部门首长负责制，做到层层有人抓，处处有人管；二是
指标落实。根据上级要求，年初讨论确定工农业总产值6536万元，利润303.7 万元，企业全面
扭亏，财政收入增长的全县总目标；根据总目标，按战线、系统及企事业单位进行层层分解落
实，做到“千斤重担共同挑，层层肩七有指标”；三是责任落实。全县各单位实行了目标管理，
县政府与各局、乡，各局与所辖单位，各乡与所辖村，各企业与班组及个人都层层签订了“目
标责任合同书”，做到了责任分明，任务明确；四是政策落实。对目标责任优劣规定了具体奖
罚办法。并确定“双增双节”指标完成好坏与年终节余奖、增长工资和各项福利待遇挂勾；五
是思想落实。多层次进行思想发动和勤俭节约传统教育，做到了电视、广播、简报一起宣传，
党、政、工、青同抓共管；六是措施落实。提出了“双增双节”10 条具体措施：(1)在发展生
产上下功夫。调整产业结构，全力实施本县经济发展方针； (2)在挖掘节能降耗潜力上下功夫，
采取定额管理、计量发放办法，减少能源和原材料消耗； (3)在挖掘资金潜力上下功夫，狠抓
企业“三清一建”(清库存、清帐目，清外欠、建立完善规章制度)尽力减少产品积压，回收赊
销欠款，加快资金周转； (4)在挖掘“三费”潜力上下功夫，压缩企业管理费，车间经费，商
流费用等不合理支出，降低产品成本； (5)在加强企业管理上下功夫，加强企业管理科学化、
规范化，完善生产定额，加强经济核算，注重信息，改革分配办法； (6)压缩机关事业部门公
务费支出，实行会议次数、天数、人数三减半，控制非生产大小车辆，严格报销制度，减少长
途电话，行政事业经费实行包干，超支不补；(7)严格控制社会集团购买力和专控商品；(8)控
制整顿行政事业编制，清理超编人员和临时工，限制人员经费支出； (9)加强预算外资金管理，
严格预算外资金审批，严肃财经纪律；(10)开展多项有效的、群众喜闻乐见的节约节支活动。

　　在运动开展期间，县政府于2月中旬、4月下旬、6月上旬和9月下旬曾4 次到基层进行检查
指导及现场办公，帮助基层解决运动中的困难和问题。一年中，县双增双节办公室还编发了40
期《双增双节简报》。推动了运动健康发展。

　　1987年，全县经济工作在“双增双节”运动推动下创造出超计划、超同期、超历史最好水
平的成绩。本级财政收入比1986年提高141.6%，按当年地方财政自给能力达到45%， 比1986年
提高了23%。财政支出比年初予算节支11.3%，其中行政管理费比1986 年节支了4.1%， 全县地
方国营、集体企业总产值完成3533万元，总销售完成6130万元、总收入完成1497万元，分别比
1986年增长8.9%、20.3%、104%，全县地方国营、集体企业盈利475万元，比1986年同期提高2.83
倍。通过开展双增双节运动增强了全县人民艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想，积累了增产节
约、增收节支的经验，为深化改革创造了一个较好的经济环境，为呼玛县的经济持续发展打下
了好的基础。