第三节 大兴安岭林区内部区划

　　
大兴安岭林区是根据中共中央、国务院的批示，于1964年开始开发的，其建设顺序依照林业
部调查规划局拟制的《大兴安岭林区（会战区）开发建设规划方案》进行开发建设的，该方案将
林区内部区划为11个林业公司和1个自然保护区。

在林区开发过程中，原开发方案规划的各林业公司区划发生了如下变化：

　　 一、霍龙门林业公司

　　该公司在开发方案中被规划为本林区后期开发的林业公司，在林区开发建设初期，由于该公
司当时地处黑龙江省嫩江地区管辖，因此在开发伊始确定会战范围时，就已将其剔除。1966年国
务院关于大兴安岭特区行政区域界线问题的批复中明确了该林业公司不包括在特区所辖范围之内。

　　 二、松岭林业公司

该公司由东北林业总局及内蒙古林管局勘察设计院共同按罗字19号文件批复执行，其建设主
要是依据总体设计进行的。当时确定该公司分为上部和下部地区进行开发，经营总面积993 234
公顷，活立木总蓄积62 678 380立方米，木材设计年产量66.9万立方米。其中首期开发的上部地
区面积481 112 公顷，蓄积4 631 230。立方米年产量47.0万立方米。在“文革”期间林业公司
的名称被视为“修正主义产物”将其改为林业局，行政上相应地建立了“区”并成立了松岭区革
命委员会。自1969年以后一直实行区局合一的体制。1970年该局上部地区的5 个首期林场（北庆、
壮志、环宇、古源、小场气）全都建成，形成生产能力47.0万立方米。1982年根据该局营造林工
作的实际需要，经林业部（82）林计字138 号文件批复，将原规划中的上部地区后期林场古里林
场改建成古里机械化造林林场，1985年林管局将其经营面积9 万公顷由松岭局划出直属林管局领
导。

下部地区原区划为5 个林场，包括：翠峰、达金、加格达奇、白桦排、多布库尔，其中翠峰
林场由管局使用育林基金已于1966年开建，性质为经营林场。1975年大兴安岭地区革委会决定成
立加格达奇区，将松岭局下部地区的白桦排和加格达奇两个林场划归加格达奇区管辖。

1979年成立加格达奇区革命委员会。后改建为加格达奇区人民政府，行政区域界限一直迁续
至今。

　　 三、新林林业公司

1964年由林业部基建总局东北设计院设计，后因受“文化大革命”的冲击，设计一直未能履
行报批程序。按其设计，该公司共区划8 个林场（塔源、前进、新林、翠岗、碧州、大乌苏、塔
尔根、富林林场），经营总面积878 599 公顷，活立木总蓄积7 6 620 256 立方米，木材设计年
产量1 02.0万立方米。该局于l965年当年开始建设，以后随着林区的开发建设，该公司也经历了
林业公司变林业局以及区局合一的历程。1983年本林区在建设韩家园林业局时，根据木材合理流
向的设计要求，将该局的富林林场全部面积104 948 公顷，蓄积10 616 608立方米，划给了韩家
园林业局。

　 四、塔河林业公司

1966年由内蒙古林管局勘察设计院承担设计，也因“文化大革命”的干扰，设计未履行审批
手续，按照设计该公司区划为10个林场（塔河、绣峰、曙光、盘古、盘中、沿江、峻岭、西尔根、
马林、双河林场），经营总面积1 102 754 公顷，活立木总蓄积量87 767 463立方米，木材设计
年产量103.0 万立方米。于1965年开始建设，期间也经历了区局合一的历史。1980年经国务院国
函字（49）号文批准黑龙江省设立塔河县和漠河县，成立了塔河县政府，与塔河林业局合署办公。
之后，1981年林业部在主持审查修改十八站林业局总体设计时，根据木材合理流向，将其双河林
场划归十八站林业局，划出面积139 674公顷，蓄积951万立方米。

　　 五、阿木尔林业公司

1967年由内蒙古林业管理局勘察设计院设计，也因受“文化大革命”的干扰，设计未能报批。
1976年在学习吉林省大兴沟林业局实行划小局、场经营范围的经验时，由农林部以（74）农林基
字第46号文批准，将阿木尔林业公司分别划为阿木尔和图强两个林业局，并以此为据又由黑龙江
省牙克石林业勘察设计院重新编制了两局的总体设计（修改稿），于1987年分别经林业部（80）
林基字6 号和11号文批准。按修改后的总体设计，阿木尔林业局区划为18个小林场（包括：劲涛、
红旗、绿峰、绿林、青松、红星、险峰、长缨、依源、依东、依林、依西、二根河、胜利、龙河、
兴安、二十六站、江湾林场），经营总面积560 888 公顷，活立木总蓄积量48 191 846立方米，
木材设计年产量56.0万立方米。

图强林业局区划为13个小林场（包括：奋斗、图强、常青、林海、反修、二十八站、二十七
站、育英、北林、潮河、潮中、潮满、潮源林场），经营总面积405 984 公顷，活立木总蓄积量
38 482 829立方米，木材设计年产量44.0万立方米。

　　 六、古莲林业公司

1970年由黑龙江省林业设计院设计，经营总面积85 789公顷，活立木总蓄积量79 467 430立
方米，木材设计年产量78.0万立方米。其间也先后终历了区局合一，县局合署的过程。1976年根
据农林部（76）农林基字第30号便函，由黑龙江省林业设计研究院，按照学习小局小场的建设经
验，将该林业公司重新区划为西林吉和富克山两个林业局。修改后的西林吉林业局总体设计，经
国家林业总局（79）林基字1 号文件批复、全局区划为16个林场（包括：吉兴沟、永红、元宝山、
江边、北红、高山、金沟、河湾、群山、古莲河林场等），经营总面积476 265 公顷，活立木总
蓄积量42 691 810立方米，木材设计年产量32.0万立方米。富克山林业局至今尚未开发，总面积
383 119 公顷，蓄积量为41 129 657立方米。

　　 七、十八站林业公司

该公司1970年前原是呼玛县所属的地方国营林业企业，称为十八站林业局。1970年转归大兴
安岭林管局代替十八站林业公司开始建设。1973年由黑龙江省大兴安岭地区勘察设计大队承担设
计，在设计时，根据林业部的要求将公司划分为十八站林业局和韩家园林业局，1978年国家林业
总局以（78）林基字第一号文批准了十八站林业局的设计，总面积461 722 公顷，总蓄积22 110 410
立方米，木材设计年产量30.0万立方米。1981年塔河县成立后，改由呼玛、塔河两县各管一部分。
l985年，林业部以林计〔1985〕200号文调整了十八站林业局的总体设计，在调整中，将塔河林业
局的双河林场划归十八站林业局，此时十八站林业局的总面积达601 482公顷，总蓄积32 364 400
立方米，木材年产量40.0万立方米。

韩家园林业局总体设计由黑龙江省林业勘察设计院承担，在木材合理流向论证时，决定将新
林林业局的富林林场划给韩家园林业局。该总体设计报给国家计委审批时，根据国家投资形势的
要求，决定将韩家园林业局重新划回十八站林业局，作为十八站林业局的扩建工程进行建设。合
并后的十八站林业局区划为16个林场（包括：查班河、韩家园、建林、新街基、永庆、十九站、
尖山、永丰、白银纳、龙占河、小根河、三合站、欧浦、依西肯、西尔根、双河林场），经营总
面积115.6 万公顷，活立木总蓄积量72 786 113立方米，木村设计年产量86.0立方米。

　　 八、大杨树林业公司

该公司开建于1969年并改称为林业局，实行区局合一体制。开发初期没有总体设计，是按照
建设林区副食基地的要求进行建设的。该公司所辖地域隶属内蒙古鄂伦春自治旗，1976年，由大
兴安岭地区森林规划大队编制了《大杨树林业局总体设计初步开发方案》未及报批，林区区划又
发生了新的变化，即1979年7 月根据中共中央、国务院下发《关于恢复内蒙古自治区原行政区划
的通知》将大杨树林业局移交给内蒙古自治区所属的牙克石林业管理局，划出面积96.1万公顷，
蓄积1 581 万立方米。在大杨树区境内已建设的林办农场、砖厂、机修厂等企业单位又重新组建
成林管局农工商联合公司，直接隶属大兴安岭林管局领导。

　　 九、库伦斯与南瓮河林业公司

库伦斯与南瓮河林业公司均未开发，其中库伦斯林业公司（局）经营总面积1 043 391 公顷，
活立木总蓄积量33 322万立方米。南瓮河林业公司（局）经营总面积839 008 公顷，活立木总蓄
积量3 477.6 万立方米。

库伦斯林业公司（局）在行政上属呼玛县管辖，由于历史上形成的原因，在其境内有呼玛县
已建的4 个地方林场（包括：十二站、金山、嘎啦河、三卡林场），总面积381 997 公顷，占该
局施业区总面积的37.2%，活立木总蓄积量13 627 214立方米，占该局施业区活立木总蓄积量的
40.9%。类此情况，在塔河县、漠河县都存在。1984年经大兴安岭地区行署、林管局决定又将库
伦斯施业区的古龙干河流域约10万多公顷林地划归呼玛县经营，做为解决“老小边穷”地区经济
危困的措施，并据此上报了林业部。1988年林业部以林函计字〔1988〕12号文决定，其国有林权
不变，同意在该局建立古龙干森林经营公司，下设4 个经营所，经营总面积139 863 公顷，活立
木总蓄积量758 万立方米，委托呼玛县以劳务形式进行抚育生产。此后，管理局将古龙干经营公
司交森林经营局领导和管理。

　　 十、呼中林业公司

1966年由林业部基本建设总局东北设计院设计，面积796 344 公顷，蓄积78 647 569立方米，
年产量110.0 万立方米（修改稿为95.0万立方米），也因受“文化大革命”冲击，设计未能报批。
该林业公司建设基本上按其总体设计进行建设的，其间也经历了大林场变小林场，以及行政体制
上实行区局合一的历史。

综上所述，大兴安岭林管局各林业公司在开发建设的过程中其经营、区划都不同程度地发生
了一些变化，至1986年未，区划现状为12个林业局，其中：8 个林业局已建，4 个林业局待建，
以及一个自然保护区。根据二类资源清查的结果，全林区经营总面积849.0 万公顷，活立木蓄积
量为5.4 亿立方米，木材产量重新定产为351.0 万立方米。