第一节 林业调度

　　
　　调度工作发展历程，大致经历了以下阶段：

　　 一、会战初期(1964.7—1973.8)

　　会战初期，生产建设管理机构虽然几经调整，调度工作始终作为一项具体工作隶属生产部门
领导，配备2—3名值班人员担负具体工作。大兴安岭开发初期的中心工作是生产和生活基础设施
建设，调度工作也就紧紧围绕这个中心，积极组织自用材生产和基本建设生产。编制自用材生产
作业计划，并组织实施，协调解决生产矛盾。1967年我区部分商品材生产与生产建设同步进行。
调度工作职能开始发生变化，工作内容又增加了木材调运及农付业生产的组织与协调工作。

　　 二、木材生产局阶段(1973.9—1979.8)

　　1973年全区进行机构调整，成立了木材生产局调度科，正式有了调度机构。人员为4人，负
责全区木材生产战线的生产组织指挥与生产要素供需协调工作，具体包括：木材生产作业计划的
编制与组织实施，生产与销售完成情况的统计、分析工作。

　　由于“四人帮”极左路线的影响，物资、燃料等十分紧张，生产一度处于半停滞状态。在组
织生产极其困难的条件下，作为单一的木材生产调度，根据特定条件管理工作的可能性，重点抓
产量、抓进度，调节物资、燃料供需矛盾，对保证上级下达的木材生产计划的顺利完成起到了组
织、调节和指挥作用。

　　 三、管局综合调度室至调度通讯处阶段(1979.9—1990)

　　党的十一届三中全会后，重点转移到社会主义现代化建设上来，管局对管理机构做了进一步
调整，1979年9月成立了林管局综合调度室。为加快组建和完善综合调度工作，由管局、新林和
呼中局的负责同志先后到牙克石、伊春林管局和大庆油田学习了调度工作经验。1980年初，按照
管局的统一布署，全局调度机构做了调整，原管局综合调度室更名为总调度室，林业局下设综合
调度室，林场设调度；有关局处、电业、物资等设分调度。管局总调度室对林业局综合调度实行
垂直的指挥关系，基层调度接受综合调度指挥，并汇报工作；业务处局分调度行政上受职能部门
领导，业务上向总调度室汇报工作，接受指示。在人员配备上，管局总调度室配主任1名(管局副
局长兼任)，副主任两名，二层机构设3个科室，即：调度科、综合分析科、通讯科。总编制21人。

　　全局形成了比较完整的生产综合指挥系统，综合调度工作在实践中不断巩固和发展，经验不
断丰富，有效地促进了木材生产、营林、林产工业、农副业各条战线生产全面发展，显示了综合
调度工作的可行性和生命力。

　　1983年7月，林管局在新林局召开了调度工作经验交流会，提出了“提高认识、转变职能、
加快实现生产型调度向经营型过渡”的要求，并进一步强调在实施经营型调度的内容和方法上，
一是要坚定不移地贯彻执行“以营林为基础，采育结合，综合利用，全面经营”的方针，克服重
采轻育，重产量、轻质量的错误倾向，把木材生产、调运、营林、林产工业、农付业各条战线同
等对待，根据林业生产规律，统筹安排，突出重点，合理调配生产能力；二是要由单纯的生产作
业计划，转变为生产经营作业计划，把产量、售价、燃材料消耗、成本、利润等指标纳入作业计
划内容；三是要由单纯反映生产情况，转向全面掌握企业经营动态；四是要由单纯生产角度处理
企业内部关系，转变为从经营角度处理企业内部关系；五是要从单纯指挥生产过程转变为统一指
挥生产经营活动全过程；六是要加强调度分析工作，开展综合经济分析，及时为领导和有关部门
提供经营活动情况，不断提高企业经营管理水平。

　　为了提高调度指挥效果和工作质量，自1985年开始，广泛引进现代化办公手段。新林局红林
林场、翠岗林场、大乌苏林场、阿木尔局阿木尔贮木场等单位先后应用电视监控手段，进行调度
指挥；管局及8个林业局引进了微型计算机处理日常工作，代替了繁琐的人工计算；引进高速传
真机，替代了低速传真机，形成了林业部、林管局、林业局三级传真网；林管局调度室配备了复
印机、四通打字机等设备，初步实现了办公手段现代化。

　　不断探索调度工作的新途径，进一步完善调度工作。管局于1989年末制定下发了《调度工作
规程》，对各级调度机构设置、人员配备作了明确规定，对各级调度的工作职权、工作制度、工
作程序、工作内容以及综合调度同专业调度的工作关系作了进一步明确。1990年在一直延续的调
度同业务竞赛方案的基础上，重新制定了《大兴安岭林管局森工企业调度工作考核评比办法》和
《大兴安岭林管局专业调度工作评比办法》。并将各林业局考核结果纳入企业经营承包责任制，
为切实发挥调度工作的权威性起到了积极作用。

　　在具体工作中，坚持对电力、能源供应的宏观管理，调度、能源、电业部门密切配合，在供
需矛盾突出的情况下，积极开展调负节电，节约用油活动，做到合理调配，合理使用；根据生产
特点，坚持编印冬运木材生产，春季更新造林，木材调运日报，及时反映生产进度情况；坚持定
期编发调度简报，分析生产经营形势，指出存在问题，提出建设性意见。

　　经过20多年的发展，全局已初步形成了完整的调度工作体系，专兼职调度人员已达800余人，
其中具备大中专学历以上的人员占20%以上。综合调度工作的开展，为林业企业调度工作的发展
注入了生机，促进了企业管理水平的不断提高。实行综合调度的做法，得到了林业部的好评。
1989年新林、塔河、图强林业局被林业部授予调度工作先进单位，步入了全国林业系统调度工作
先进行列。