第四节　海伦市概况


　　海伦市位于黑龙江省中部，绥化地区北部。东部以克音河与绥棱县为界，西部和北部隔通
肯河与青冈、明水、拜泉、北安等市县为邻，南部和东南部与望奎县、绥化市接壤。全市土地
面积4400平方公里(含省属海伦、红光两个农场)，距省会哈尔滨225公里。

　　海伦市地处小兴安岭西麓，地势由东北到西南，由低丘陵、高平原、河阶地到河漫滩依次
呈梯形逐渐降低。最高海拔471米，高低相差300多米。大体是“二山一水七分田”。全市地处
北温带，属大陆季风气候。春季干旱多风，夏秋两季多雨，年均降雨570毫米。无霜期短，在
110天至120天左右。结冰期长，每年165天左右，年均日照2674小时，积温2200℃至2400℃，
高低温差80℃，年平均温度为1.5℃。

　　海伦市境内有通肯、克音、扎音、海伦和三道乌龙沟等5条河流，贯穿22个乡镇，流长414
公里。有大中型水库5座，小型水库29座。辽阔的水域为发展渔业生产、水田和旱田灌溉提供
了有利条件。全市有耕地面积375万亩，人均耕地4.8亩。土质肥沃，多是草炭黑钙土，适合各
种农作物生长。盛产大豆、小麦、玉米、谷子和水稻等粮食作物，甜菜、烤烟、亚麻、瓜类等
经济作物。东部山区林木茂盛，出产材质优良的红松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠罗和榆、
杨、椴等木材。山产品很丰富，有猴头、木耳、蘑菇、榛子、蕨菜等。还盛产大活、枸杞子、
五味子等中草药。东北的鹿马山、哈拉巴山出产建筑用的大青石、花岗岩。

　　海伦市，清康熙七年(1668年)被指定为“皇室围场”。光绪二十一年(1895年)，黑龙江将
军增祺奏请清政府始准开放通肯荒段。光绪二十四年(1898年)设置通肯副都统衙门。光绪三十
一年十一月癸已(1905年12月20日)裁通肯副都统，设海伦直隶厅。光绪三十四年七月初九(1908
年8月5日)升厅为府。民国2年(1913年)改海伦府为海伦县。1956年3月划归黑龙江省绥化专员
公署(驻绥化)。1958年8月绥化专员公署迁哈尔滨市。改名为松花江专员公署，海伦归松花江
专员公署领导。1965年6月松花江专员公署迁回绥化，更名为绥化专员公署，海伦归绥化地区
行政公署领导。1989年12月23日撤县建市。

　　海伦市辖7个镇，22个乡，360个村民委员会，1893个村民小组，有1243个自然屯，149190
户。此外还有2个良种场，7个林场(见表2—6)。

　　“海伦”是光绪末年设置直隶厅所启用的名称，是以位于城南附近的海伦河而命名。“海
伦”为满语，即“水獭”的意思。

　　解放前海伦市贫穷落后，生产不发达。全县仅有几家手工业作坊及各类小店铺。农业生产
条件差，粮食产量很低，丰年平均亩产只有67.5公斤。解放后海伦县人民在党和政府领导下。
自力更生，艰苦奋斗，经过40多年的建设，改变了面貌，国民经济和各项事业得到了发展。1990
年农业总产值比建国初期增长4.4倍，工业总产值增长34.7倍，国民收入增长2.3倍，商业网点
大幅度增加，市场繁荣，流通活跃。

　　海伦市是著名农业县，大粮仓。盛产大豆、玉米、小麦、水稻等粮食作物和亚麻、甜菜、
烤烟等经济作物。大豆是主要出口物资。1978年2月海伦被国家确定为农业现代化综合科学实
验基地县，坚持走以生物措施为主，工程措施、机械措施相结合，农林牧副渔综合发展，农工
商综合经营的道路，加快了农业发展步伐。1990年，粮食总产达到616763吨，比1949年增加
了44%。水稻面积成倍增加，1990年水稻面积为195510亩，是1983年的7.3倍。主要经济作物
面积增加。亚麻面积120993亩，烤烟面积113235亩，甜菜面积113930亩。林业发展很快，
海伦市把植树造林当作改善农业生态环境的重要环节　来抓，坚持“片、带、网，乔、灌、草”
一齐上，到1990年全市造林总面积已达30649亩，总更新面积已达到4866亩。建国后，海伦
市投入大量人力物力，开展农田基本建设，改善农业生产条件。40多年来，完成水利工程投资
6210万元，投工4753万个，完成土方2亿立方米。建成大中型水库5座，小型水库29座。防洪
堤5条，长160公里。山坡截水沟11条，人工河7条，大泄洪渠7条。打井149眼，建扬水站22处，
建万亩以上灌区4个。造梯田12万亩，消除水涝面积100多万亩。农业机械化水平不断提高，到
1990年全市有大中型拖拉机1100台，小型拖拉机5843台，非田间作业基本实现了机械化。通
过制定落实一系列养畜政策，兴办家庭牧场，健全繁育、防疫、饲料加工和产品销售等综合服
务体系，促进了畜牧业生产的发展。1983年至1985年连续三年交售商品猪在各县居全省首位，
被省政府誉为“养猪先锋县”。

　　建国前，海伦市工业基础十分薄弱。到1990年工业企业已由1949年的16家小型手工业作坊
发展到210家。工业生产结构已由过去简单的生活资料加工，发展到以电力、化学、机械、冶
金、食品加工、纺织、造纸、建材等为主体的门类比较齐全的工业体系。1990年工业总产值达
到30140万元。比1949年增长35.7倍。工业品种达100多种，工业产品质最不断提高。一级大
豆油在全国首届食品博览会获金奖；松雪牌聚丙烯塑料编织袋获国家银牌；跃进牌全脂加糖羊
奶粉和婴儿奶粉、全脂奶粉、地板卷材、地毯基布、冰花牌牛羊奶酪先后被评为省优产品。

　　建国后海伦市商业发展迅速，特别是中共十一届三中全会以后，在改革、开放、搞活的方
针指引下，商业贸易充满生机，城乡市场活跃繁荣。1990年全市有零售商业网点2430个，比
建国前增加21倍，社会商品零售总额28991.2万元，比1949年增加了3.4倍。农副产品收购总
额23970.5万元，是1949年的36.5倍。外贸从无到有，从小到大，出口品种逐年增加，主要有
大豆、玉米、黄牛、豆粕、亚麻纤维、蜡笔、轴承等。1988年出口大豆25343吨，玉米14546
吨，豆粕3575吨。豆饼碎756吨，冻牛肉491吨，亚麻纤维229吨，麻絮264吨，兽皮131张，
轴承37675套，芸豆159吨，马肉122吨，活羊160只，芥茉籽120吨，还有兔肉等商品，远销日
本、苏联、香港等26个国家和地区。1990年出口商品收购总额3384万元，出口品种达19种。

　　滨北铁路贯穿东部6个乡镇，境内有5个火车站。全市共有县、乡、村级公路309条，全长
1980公里。其中，海望、海拜两条公路为油漆路面，其余均为沙石路面，构成了联结城乡的
四通八达的交通网。1990年公路客运完成68904千人公里，是1949年的8.4倍，公路货运完成
51661千吨公里，是1949年的15.5倍。全市共有邮电局、所23个，邮路总长度454公里。海伦
镇内和各乡镇电话实现了自动化，村村已通了电话。

　　建国以来，海伦市注重科技队伍的建设和科技成果的应用。1990年全市拥有各类科技人员
7364人。其中，农业科技人员528人。在各类科技人员中有高中级科技人员1480人，高中级
科技人员占科技人员总数的20%。聚丙烯地毯基布、WP—86型微电脑控制扫频记录仪，获省厅
科技成果一等奖；聚丙烃双面涂覆苫布、WZ—86型微电脑控制振动时效装置，获省厅科技成果
二等奖；有3项获地区科技成果奖。

　　建国前，海伦市的一些偏远村屯儿童根本没有入学条件。新中国成立后，由于党和政府重
视教育事业，已由解放初期的1所中学发展到现在44所，小学由266所发展到410所。中学在校
生已达37608人，小学在校生已达80900人。学前教育、职业教育、成人教育等都有很大发展。
现有电视地面站2座，其中，接收站1座，单收站1座，电视覆盖率达76%。有线广播站29个，村
广播室259个，有线广播覆盖了广大农村所有住户。全市有文艺、美术创作人员达202人，城乡
文艺演出人员达350人。有许多文艺作品、剪纸、版画、地方戏等参加全省或全国展出、演出
并获奖。海伦市的书法篆刻、诗歌在全省也有一定影响。各类文化设施不断完善，全市有俱乐
部10处，各乡镇均有电影放映队。

　　海伦市的卫生保健事业迅速发展。1990年各类医疗卫生机构38个，比解放初增加了5倍多；
有病床1145张，比解放初增加了35倍。有卫生技术人员1511人，其中，具有中高级职称以上
的463人，占卫生技术人员的33%。医疗防治水平不断提高，传染病综合发病率降到了1.2‰，
治愈率达到84.6%，重病好转率达到14%，地方病防治和计划免疫接种达到90%以上，防疫监督
达到100%。

　　群众性的体育活动广泛开展，全市经常参加体育活动的人数达28500多人。全市经常举行
各种体育活动，市内各系统，农村各乡镇，除举行各种体育比赛外，每年都举办体育运动会。
市体校已成为培养体育人才的基地。1988年向上级体育部门输送人才10名。1988年海伦市被国
家体委授予全国体育先进县称号。

　　建国40多年来，海伦市人民生活不断得到改善，城乡面貌发生了很大变化。1990年全市有
职工人数49178人。其中，全民所有制职工28949人，城镇集体所有制职工15778人，城镇个
体劳动者4451人。全民、集体全部职工工资总额5757.5万元，平均工资达1287元。农民人
均收入557元。1990年全市储蓄存款余额13744万元，其中，城镇居民储蓄存款达8750万元，
农民储蓄存款余额达4994万元。市政建设有了新的进展，主要街道两侧楼房一栋栋拔地而起，
修建2条水泥路和1条油漆路面。海伦镇内居民全部吃上自来水，并修建了下水道。

　　海伦市的乡镇一览表
　　表2—6