第八章　基地县建设
第一节　全国农业现代化综合科学实验基地县


　　1978年2月，海伦县被国务院批准为全国农业现代化综合科学实验基地县，开始探索中国
农业现代化的路子。

　　海伦县的基地县建设，主要是走以生物措施为主，工程措施、机械措施和其他技术措施相
结合，农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营，科学教育和经济相互促进的农业现代
化道路。1982年，省委书记李剑白总结为“农林牧、农工商、养种加、科教文”12个字。中国
科学院党组副书记、副院长李昌形象地把它概括为“飞鸟型”①农业经济模式。即：生态一经
济一社会三者相互依存，互相促进，协调发展良性循环的大农业道路。　　

　　实验的内容主要有自然资源的综合考察；试验、推广国内外先进农业科学技术；现实生产
中所需迫切解决的科技问题；农业机械化；农村能源；县社工业和农业经济等7个方面。

　　为搞好基地县建设，省委于1978年成立了海伦农业现代化综合科学实验基地领导小组，省
委书记李剑白任领导小组组长。省委副书记、副省长和地委副书记、海伦县委书记等人为副组
长，吸收省财政、人民银行、农业银行、农业、农机、畜牧、社队企业等有关部门的领导为成
员。

　　实验大体经历了3个阶段：

　　第一阶段，从批准基地县开始至1980年农工商一体化调查结束，为实验的初始阶段或打基
础阶段。在这一阶段里，由中国科学院和省科委组织20多个单位，150多人的综合考察队，对
海伦县的自然资源进行了综合考察，为全面开展农业现代化综合科学试验，提供了科学依据。
由中国科学院和省科委组织5个单位、30多人进行了农工商一体化的调查，为海伦县创办农工
商联合企业探索路子。由黑龙江农业现代化研究所、东北农学院、省科院等单位，分别在海伦
县联合公社百发大队、丰山公社丰胜大队、胜利公社荣兴大队、东风公社保卫大队建立4个试
验点，做实验准备工作。

　　第二阶段，自1980年海伦县农工商一体化调查结束起至1982年末，为综合试验的展开阶段。
这一阶段，4个试验点的实验全面展开，农业结构开始调整，农业机械化试验深入进行，各种
形式的农业生产责任制开始实行。

　　第三阶段，自1983年开始，综合科学试验进入新的发展阶段。

　　1983年到1985年，实验点由4个扩大到44个，全县普遍实行了家庭联产承包责任制，提出
并实施了“三五”(五岗、五河、五库)工程，开始进行基地县建设的总体设计。这标志着农业
现代化综合实验已进入“综合”阶段，即从全县总体出发，进行全面、系统开发阶段。

　　1986年以来，海伦县把农业现代化综合科学实验基地建设同深化农村改革，提高和完善家
庭联产承包责任制结合起来。主要抓了4项工作。一是深化改革，进一步完善家庭联产承包责
任制。摸索出了“统种分管轮作制”、“土地耕暄制”及“土地培肥制”等经验，特别是“统
种分管轮作制”，在全区普遍推广。二是继续调整了农业生产结构。1987年至1990年，全县粮
食作物和经济作物的比例基本稳定在8：2左右。增加了产量高、耐低温的粮食作物面积，扩大
烤烟、甜菜和亚麻等经济作物面积。进一步调整了作物布局，形成了四大作物的主产区。三是
狠抓了科技兴农，本着兴农先兴人的原则，每年都对各级干部和广大农民进行多种形式的培训，
提高了干部的科学管理水平和农民的科学文化素质。广泛推广了优良品种。到1990年，全市玉
米、大豆、水稻全部实现了品种优良化。小麦良种面积达70%。大面积推广了水稻、烤烟、玉
米、甜菜、瓜菜等育苗移栽、地膜覆盖、庭院棚室等综合高产栽培技术，测土配方施肥和稀土
微肥、生长激素技术及植物保护技术。从1988年开始实施了四大主栽作物高产攻关45万亩到70
万亩的丰收计划。1989年到1990年，东北农学院、省农业科学院、省农业现代化研究所和省农
机研究所在海伦实施了提高四大主栽作物产量的“2215”工程，即用2年时间，每年重点攻关
20万亩，带动丰产田100万亩，实现产粮5亿公斤的目标。四是加强了农业基础建设。以改造中
低产田、低洼地为主，加强了农田水利建设，增加高产田20万亩。通过“铁牛杯”竞赛，进行
了大型农机具更新配套建设。通过“地力杯”竞赛，开展了培肥地力建设，增强了农业发展的
后劲。1990年，海伦市的大型拖拉机达578台，配套农具2977台(件)，机播面积达196万亩，
机械中耕面积220万亩。全市60%的玉米、大豆地块实现连片种植，小麦连片种植面积达
70%以上。

　　1986年以来，海伦县在基地县建设上取得了可喜的成果。

　　1、粮食生产结束了徘徊局面，1990年全市粮食总产突破6亿公斤大关，创造了历史最高水
平。

　　2、生态农业的格局初步形成，农、林、牧、副、渔各业比例趋向合理。几年来，共治理
水土流失面积60万亩。农田防护林、护路林、护村林及水土保持林已基本形成网络化。牧业生
产稳步发展。1990年生猪存栏18万头，大牲畜存栏5.6万头，羊存栏2.9万只。渔业生产持续发
展。到1990年，全市养鱼水面已达8.74万亩，商品鱼产量3015吨。

　　3、商品经济发展步伐加快。种、养专业户、专业村大量涌现，使资源优势、技术优势和
经济优势有机地结合起来，形成了各具特色的商品生产专业村、专业户。庭院经济已成为农民
致富的重要途径。1990年，全市庭院商品生产面积已达5.7万亩。

　　4、乡镇企业稳步发展。在基地县建设中，走种、养、加一条龙的道路。把农副产品的原
料优势转为工业产品优势。大上了农副产品加工业。1990年，乡镇企业虽然面临“四紧一软”
的严竣局面，但由于米面粮油加工、亚麻原料加工、建材和劳务输出等支柱产业保持了一定的
增长速度，全市乡镇企业仍呈现了稳步发展的好势头，完成总产值2.8亿元，占农村社会总产
值的40%。

①“飞鸟型”经济是以科教文为鸟头，种植业为主体，农工商、养种加一条龙是一个翅膀，
林、牧、副、渔又是一个翅膀。