第三章 邮政
第一节 邮政网络



　　一、邮路网络

　　清光绪二十八年(1902年)绥化厅设立全区第一个邮政支局时，全区境内有邮路2 条，南至
呼兰城、呼兰厅(今巴彦)，北至海伦、拜泉。

　　康德4年(1937年)，绥化局开始负责经转庆城(今庆安县)、铁力和望奎的邮件。

　　1945年，东北解放后，邮路建设发展很快，逐步形成了以绥化为中心，辐射今全区各市县
的邮路网。各县邮局也在辖区内的各乡镇和村屯开辟了不同类型的邮路。1960年，全区邮路总
长为3 712公里。1980年，全区邮路总长为3 674公里，其中二级邮路54公里。市内邮路 120公
里，农村邮路3 500公里。到1990年，全区已有邮路120条，邮路单程长度为 2 979公里，其中
农村为 2 823公里。除兰西、青冈、望奎、明水等县外，其余市县均有铁路邮路，汽车邮路达
2 713公里，形成了以各县(市)为中心，幅射全区的城乡邮路网。

　　二、邮运网络

　　清光绪二十八年(1902年)，绥化厅开设全区境内第一个邮政支局后，寄往各地的邮件，均
派步差人担肩扛送至呼兰邮政支局。清宣统三年(1911年)，绥化支局改为分局。同年，海伦厅
也成立了邮政分局，庆安县设立了邮政支局，隶属绥化分局，以后由于邮件增多，改用畜力车
运送。

　　清光绪二十九年(1903年)，黑龙江省最早的铁路——中东铁路建成，安达、肇东两局利用
铁路转运邮件。民国17年(1928年)，呼海铁路通车，绥化、海伦、绥棱等铁路沿线局始有铁路
邮路。1938年11月，庆安开始利用火车转运邮件。由此，铁路转运成为绥化地区邮件转运的重
要交通工具之一。但西部没有铁路的县，邮件转运仍靠畜力车和自行车。市内及大部分农村的
邮件投递还多靠步行。这种状况一直持续到50年代中期。

　　1960年 5月，安达局首次使用汽车接发邮件，在全区第一个结束了马车接送邮件的历史。
随着邮电事业的不断发展，邮运工具不断进步，数量逐渐增多，汽车邮路不断延长。至1975年，
全区共有汽车15辆，摩托车167辆，自行车779辆；至1990年初，全区邮运汽车24辆，邮运摩托
9辆，自行车840辆，汽车邮运路线单程长2 305公里。120条邮运线路中主要有：哈尔滨至满洲
里一级铁路邮路1条；佳木斯至大连一级铁路邮路1条；哈尔滨至齐齐哈尔，哈尔滨至鹤岗，哈
尔滨至乌伊岭二级铁路邮路3条；哈尔滨至肇源，绥化至望奎二级自办汽车邮路2条。绥化地区
局每日接发邮运车次8趟，安达局每日4趟，绥棱、海伦、庆安等局接发邮运车次每日都在 3次
以上。

　　三、投递网络

　　(一)市内投递网

　　解放前直至50年代末，市内投递多为步班，后逐步改用自行车。至1966年。全区市内邮路
总长为76公里，投递人员65人，服务人口为119 660人。1985年，市内邮路发展到104公里，投
递人员增至153人，服务人口为1 434 540人。

　　至1990年末，全区市内邮路单程长度为102公里，投递人员为183人，服务人口达2 684 081
人。

　　(二)农村投递网

　　农村投递网是由县以下农村投递线路构成的，统称之为乡邮。

　　解放前，全区乡邮十分落后，大多数村屯都不通邮。

　　解放后，党和人民政府十分重视乡邮工作。东北邮电管理局于1951年 4月，制定了《农村
交通网组织办法暂行条例》。其中规定：农村交通网由县以下各行政村选派通讯员组成，主要
负责县党政机关与农村各区，各区与所属村政府之间来往公文、邮件、报刊的交换和传递。其
业务指导、投递路线、班期确定、手续处理由各地邮局负责。交通工具，通讯人员的教育、奖
惩由区政府负责。按照这一规定，全区各县局都录用了乡村投递员，分隔日班或3日班投递，
投递方式采取步班和畜力驮运的的方法。

　　1956年，随着高级农业合作社的成立，邮电工作也进行了相应调整。各县邮局在农村设立
了一批邮政局(所)，同时配备邮递员，并缩短了投递周期，将隔日班改为当日班，3日班改为2
日班，投递时限确定1至3天，加快了邮件的传递速度，基本适应了当时全区广大农村邮政通信
的需要。

　　1960年，全区邮路总长为3 712公里。农村投递线路长达17 410公里，其中步班线路2 190
公里。至1965年，步班线路减少到770公里，乡邮人员达334人。1970年，全区农村邮政支局为
244处，乡邮员发展到508人。

　　1971年，兰西县邮电局首次将摩托车用于乡邮投递。此后，各县先后开辟了摩托车乡邮投
递线路。1974年，全区摩托车邮路为566公里。至1978年达到了6 488公里。但由于乡村道路路
面质量差，摩托车投递有困难。1979年，全区农村摩托车邮路因此又全部取消停运，继续使用
自行车投递。

　　1990年末，全区农村投递线路长度为2 634公里，乡邮员总数为518人，达到了村村通邮。

　　四、邮政队伍

　　建国后，由于党和各级人民政府对邮政事业的重视，邮政队伍发展很快。1960年，全区从
事邮政通讯业务的各类人员516名，其中管理人员50人。到1980年全区人数增加到1 230人，其
中管理人员297名。

　　1990年末，全区从事邮政事业的全员人数为1 541人，其中管理人员为 59人，邮政服务人
员为1 482人。全区邮电系统中，获高级职称2人，中级职称73人，初级职称244 人，已经形成
了一支能够承担多功能、现代化邮电业务的职工队伍。