第四节 电信管理



　　电信业务管理是整个邮电业务管理的一部分。

　　绥化地区境内初期始建的电报、电话业务或由官督商办，或由民办，规模都较小，大多附
属在邮政局内。有的虽业务独立，称之为局，也不过二三人，所以没有固定成型的管理模式，
大都是谁投资谁管理。1945年 8月东北光复后，各县的通讯机构被人民政府和军队接管，成立
了临时管理机构。

　　1949年10月建国后，国家邮电部成立，下设邮政、电话两个总局。电信业务明确归属电信
总局领导和管理。

　　1950年，按照省邮电总局的要求，各县实行了集中领导、专业分工、邮电合一的管理体制。
1956年前后各县随着行政区的稳定，在较大的乡镇建立了邮政支局。

　　1962年，地区及各县邮电局人、财、物三权集中上收到省邮电管理局。同时进行了管理体
制改革，撤销了县局内股一级建制，实行邮电支局(所)和生产班组两级管理。1966年至1976年，
电信业务实行军管。

　　1980年起由省、县二级管理改为国家邮电部集中管理，县级局的工作、生产计划和统计表
报均报送国家邮电部。

　　1984年后，实行了分级管理。地区局设置了电信科，各县局设置了电信股，形成了地区、
县、乡镇邮电三级管理体制。逐渐完善了管理的规章制度，形成了较为固定的管理形式。

　　管理制度 邮电业务的规章制度均由邮电部统一制定，在全国范围内实行。电信业务管理
方面的规章制度主要有《国内电报使用规则》、《长途电活使用规则》、《市内电话线路维护
规程》、《电报业务规程》、《长途电话业务规程》、《市内电话机械维护规程》、《电报机
械维护规则》、《邮电器材供应制度》、《邮电资费标准》等。省、地、市(县)及乡镇邮电局
(所)均按照这些规则、规定、规程、制度进行业务活动和管理工作。

　　管理内容 电信业务的管理内容主要有：综合管理、专业管理、质量管理3项。

　　一、综合管理。主要是贯彻执行部、省制定的各项规章制度，组织实施，设备和电路的维
护和维修；监督检查各乡、支机构的业务工作，统计、积累、保管各种资料、图纸、文件和技
术、设备档案。

　　二、专业管理。包括资费稽核、长途电话通信网的组织和电路调度，安排市内电话业务的
生产与发展，严格执行电报业务规程，制定设备和线路维护维修作业计划，组织对农村话务设
备及线路的维修与大修。

　　三、质量管理。主要是按照省邮电管理局下达的电信业务14项指标，分解到专业科室、班
组和个人。督促指导各项指标的实施，定期进行检查，促进提高全面工作质量。