第八篇 城乡建设
篇下序

　　解放前，全区境内的城乡基础建设设施很差。街道均为泥土或砂石路面，既无排水工程，
又无给水、供暖设施。公用房屋及民用住宅多为土草房，砖瓦房屈指可数，楼房更为少见。市
容破旧，环境脏乱差。

　　建国后，随着经济的发展和城市人口的增加，城市建设规模不断扩大，市政基础设施日趋
改善，砖瓦房、楼房不断增多。1978年以来，全区城市道路建设开始向中、高档方向发展，地
下排水管道从无到有，供水管道大量增加，城市居民居住条件明显改善，人均居住面积达到3.94
平方米。

　　中共十一届三中全会以来，各级人民政府把城市建设工作纳入重要议事日程，使城市建设
与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，全区城市建设面貌日新月异。

　　从1979年到1990年，全区城市建设投资达1.53亿元，以道路、给排水等基础设施建设和环
境建设为重点，建成了大批城市公用设施。到1990年末，12个市县都完成了城市建设总体规划。
全区城市道路总长度 588公里，比1979年增加 140%。其中，高级、次高级道路249.3公里，比
1979年增加11.5倍；排水管线总长154公里，比1978年增加35.6 倍；自来水厂12处，供水管道
和年供水量分别比1978年增加4.6和12倍。全区已有77.4万人吃上了自来水，供水普及率达60.1%。
城市路灯普遍设立，基本解决了城市道路夜间照明问题；人均公共绿地 2.4平方米，城市绿化
覆盖率6.1%。城镇居民的居住条件大为改善，全区共有城市房屋2526万平方米，其中住宅面积
1 533万平方米，人均居住面积增加到5.5平方米以上。1988年，绥化地区被评为全省城市建设
先进地区，绥化、庆安、肇州、绥棱和青冈5市县被评为全省城镇建设先进市县。

　　建国后，各级政府在加强城市建设的同时，也大力加强了村镇建设工作。特别是中共十一
届三中全会以来，全区各乡镇、村屯都制定了全面、系统的建设规划，并逐步加以实施。到1990
年末，全区农村实有住宅建筑总面积6165万平方米，其中砖瓦房 1 582万平方米，占25.66%；
楼房12.67万平方米，占0.2%。居住总面积为3436万平方米，人均7.3平方米。1979年至1990年，
全区农村新建公共建筑254.5万平方米，新建生产性建筑 81万平方米。1990年，全区乡村道路
总长度4504公里，其中高级、次高级路面137.9公里。有75个乡镇用上了自来水，受益村屯761
个.农村自来水普及率达10.4%。农村供电、通讯等基础设施，也有很大发展。

　　解放前，绥化地区境内的建筑业尚未形成体系，建筑工人多是农民木瓦匠，农闲时外出做
工，数量很少。到1945年东北光复前夕，全区境内仅有木瓦工匠270人。

　　建国后，1953年至1960年，建筑业发展较快。全区基本建设投资总额1953年为 726万元，
1958年增长到4 515万元，1960年又增长到9 797万元。各县都成立了建筑公司或建筑工程队，
建筑职工队伍发展到12 784人。

　　1962年之后，由于受自然灾害的影响，全区基本建设投资总额 2 229万元，比1960年下降
了77.2%。大批建筑工程下马，许多施工队伍解散，工程技术人员外流。

　　1966年“文化大革命”开始后，建筑业一片混乱，建设工期长，浪费严重，工程质量低劣，
事故不断发生。中共十一届三中全会以来，经过整顿，建筑安装施工队伍不断壮大，产值连年
增长，工程质量稳步提高。1990年，全区共有建筑安装、市政工程建筑、房屋修建等企业 148
家，机械设备总功率64012.5千瓦，职工总数4.6万人。当年全区基本建设投资额达24 621万元，
竣工房屋面积322817平方米。累计创省级金银牌工程25项，全优工程182项。

　　在加强城乡建设的同时，环境污染也得到相应的治理。地区及各市县先后设立了环保机构，
积极开展了环境保护工作。全区坚持“谁污染，谁治理”的原则，对老企业污染源重点进行了
综合治理。