第九篇 商业
篇下序

　　清同治年间，各县境内都有商贩流动，并有少量的坐商。

　　光绪二十九年(1903年)，中东铁路筑成后，肇东、安达成为本地区西部商品、物资集散中
心。

　　通江埠码头(望奎境内)、肇源码头(肇源县)建成后，成为水路物资集散地。

　　民国期间，全区商业发展较快。尤其呼海铁路通车后，绥化、海伦成为本地区北部商业物
资集散中心，带动了庆安、绥棱、望奎等县的商业发展。商业、饮食服务业网点增多，各县少
者几十家，多者百余家。民国14年(1925年)，仅安达县内有各类商业网点逾千家，其中有英商
3家，俄商1家，日商7家。

　　伪满时期，日本侵略者垄断了商业市场，实行产业统治，建立各种洋行，控制了经济命脉。
大部分民办商业被迫破产停业，出现了大户变小户，小户关门倒闭的状况。

　　解放后，各县相继在城内建立了国营贸易局和市民合作社，同时在农村成立了供销合作社。
全区在大办国合商业的同时，积极扶持私营商业的发展。

　　1956年，在对资本主义工商业进行社会主义改造完成后，全区对私营商业实行了全行业的
公私合营，部分私营商业组成合作商店和合作组。从此，全区形成了社会主义的统一市场，商
品供应分工明确，国营商业负责城镇生活商品供应及商品批发；供销社负责农村生产、生活物
资的供应；粮食部门组织粮油的收购和供应；物资部门对重要物资按计划组织供应；外贸部门
利用当地资源，负责为省外贸和口岸组织收购出口商品。国合商业成为商品流通的主渠道，以
满足生产生活需要为主要任务，以搞好生产生活服务为宗旨，大力组织商品货源，努力增加商
品供应。

　　“文化大革命”期问，曾将供销社变为国营商业，并限制了集市贸易，使国营商业独占市
场，流通渠道单一化；商业企业也由经营型变为以供应为主的物资分配机构，严重地阻碍了商
品流通。

　　中共十一届三中全会后，在改革、开放的方针指引下，全区对流通体制进行了调整和改革，
改变了多年由国营商业“独家经营”的封闭式流通结构，在发挥国合商业主导作用的同时，恢
复和发展集体商业、个体商业，开放了集市贸易。全区商业逐步形成了多种经营形式、多种流
通渠道、多种经营成份、少批发环节的开放式商品流通体制。

　　1986年后，国合商业采取联营批发、委托批发、流动批发、带货带样送货上门等方式，扩
大批发，引缺泄余。市场不分体制，向专业发展。全区基本形成了以国营、供销合作商业为主
的，集体商业、联营商业、个体商业为辅的社会主义市场。农副产品采购逐步由指令性计划转
为市场调节。全区城乡市场呈现出前所未有的繁荣。

　　同时，逐步对国营商业企业进行了经营改革。至1988年，全区对1 306户国营商业企业(包
括粮食系统)实行不同形式的经营承包，其中实行承包经营的占 73.6%，租赁经营的占19.4%，
实行股份制经营的占5.2%。在承包、租赁的企业中引进竞争机制，实行公开招标，选聘经营者
的占21.6%。并推行全员风险抵押承包，缴纳风险金额达2800多万元。

　　1990年，全区商业机构发展到 31 105个，从业人员142 308人。其中：全民所有制商业企
业1 509个，集体所有制商业企业4226个，个体有证商业25 370个。全区饮食服务网点达6 522
个。从业人员21386人。其中全民所有制网点311个，集体所有制网点566个，个体网点5 645个。
全民所有制商业和供销社销售总额达到42.5亿元。全区商品零售总额达到 31.43亿元。其中：
商业零售额为24.86亿元，饮食业零售额 1.23亿元，其余为工业及其他行业的零售额。全区社
会农副产品收购总额达到19.3亿元。