第五节 个体商业



　　1978年中共十一届三中全会以后，全区各县根据国家和省政府关于发展个体商业的有关规
定，本着“统筹规划，综合平衡。合理布局，按需发展”的原则，大力扶持个体商业。至1981
年，全区共有个体商业户1 909户，资金141万元，年营业额1 420万元，从业人员5 434人，经
营的项目主要是食杂和小百货。同年，明水县个体劳动者协会成立。

　　1984年，国家放宽了对个体工商户的经营范围，允许农民自理口粮进城经商，允许农村个
体商业户从事城乡贩运和批量销售，全区个体商业户猛增到24 101户，资金达 2 193万元。营
业额1.3亿元。从业人员2.5万人。经营的范围扩大到服装、布匹、鞋帽、百货、木器、家具、
食品、小五金、水产品、针织品等项目。经营的品种达 2 000多个。肇东、绥化两市县的个体
商业户分别超过6 000户。

　　同年，全区农村有个体商业网点15 000个，大部分偏远村屯都有个体商业网点，方便了群
众，缓解了农村买难的问题。1985年，县以下的个体商业户发展到 8 538户，从业人员10 927
人；全区有证商业20537户，从业人员25 387人。

　　1988年，随着经济快速发展，个体商业户增加较快，到年末全区个体商业户发展至28 704
户，资金 5 410万元，营业额43 611万元，从业人员达到34 263人。经营的方式：①独资经营，
约占个体商业户的99%；②合资经营，约占 0.5%；③挂户经营，以国营为靠山，代卖或租赁小
额买卖，约占个体商业户的0.3%。

　　由于开放搞活，个体经商户的货源来自四面八方，且进货快，关内货一般周内即可购进与
顾客见面，大多采取小批量、多品种采购。在全部贩入的商品中，有的到厂家、产地直接采购，
也有在“二道贩子”手中转手购入。

　　由于个体商户以盈利为目的，个别商户为了谋取高利，购进了一些假冒、伪劣商品。各市
县工商部门和个体协会定期和不定期对个体商业户进行普法教育，举行经营方面的法律专题讲
座。一年内举办专题讲座58次，听讲人数3.8万人。

　　为了解决个体商业户存在的资金短缺问题，各市县个体商业户成立了互助基金会。基金会
以县建设银行为依托，基金会员入股集资的办法，采取会员按股投资，每股50～300 元不等，
多股不限。银行按存一贷三对个体商业户开展存贷业务，解决了部分商业户的应急资金的需要。
至1990年，全区有15 245名个体户入股投资，金额达249万元。

　　至1990年末，全区共有个体有证商户25 370户，从业人员30 351人，资金 6 067万元，商
品零售额63 915万元。其中：农村网点6 431个，从业人员7 981人。