第四节 供应



　　全区在物资供应上始终坚持先生产后基建，先挖潜后新建，先维修后制造，保重点照顾一
般，择优供应的原则。

　　1957年，各县对物资供应单位分为重点单位和非重点单位。重点单位按计划供应，执行调
拨价。非重点单位所需物资，自行在市场采购，执行市场牌价。钢材和二类机电产品由五金交
电公司供应；煤炭、水泥由煤业建筑器材公司供应；木材由商业木材站供应。

　　1958年，全区属于国家统配部管物资有 429种。物资部门只负责供应生产维修和基建用钢
材、木材、水泥及工业生产用煤等品种。重点是保钢铁生产所需的原材料。按照申请计划，由
物资部门与厂方签订合同，厂方直接发给用户。

　　1959年，统配部管物资减至 132种。除木材只供应生产维修和基本建设，煤炭只供应工业
生产外，钢材、机电、化工、建筑材料统由物资部门供应。分大区下达指标、订货，以地方为
主，实行地区平衡。为确保重点需要，实行“统一分配，归口安排，厅局订货，省里调剂”，
一杆子插到底的分配方法。

　　1960年，地区局负责编制全地区物资申请、分配、供应和运输计划，按期组织各县物资部
门订贷。其中金属材料凡够整车的直达供应单位。木材、建材给各县划转指标，进行业务指导。
煤炭只供应工业用煤。同年，开始供应砖瓦、沙石。

　　1963年，市场木材的供应由商业部门划归物资部门。

　　1962年前，国家实行统营统支的供应政策，国家分配多少，地方物资部门供应多少。1963
年后，物资部门千方百计扩大货源，补充国家分配的缺口。全区通过3种办法扩大货源。1、扶
持地方小钢厂、小水泥厂、小玻璃厂生产，实行超产部份分成；2、通过协作互相串换；3、节
约挖潜，采取工业生产用煤定额，轮胎翻新，玻璃套裁等措施节约物资。

　　1965年，统配物资为357种，供应的重点是保中小农具制造。1966年，统配物资增加到579
种。在分配方法上采用“统一计划、综合分配、条块结合、分级管理”的办法，专用物资由主
管部门统一申请；农机所用钢材仍按行业安排；其余各单位所用物资按隶属关系。分别申请和
分配。

　　1970年，工业用煤由物资部门交给煤炭管理局供应，于1972年又交归物资局供应。

　　1972年，统配物资减少到49种，物资分配的方法是“在国家统一计划下，实行地区平衡，
差额调拨，品种调剂，保证供给”。

　　1976年，物资供应重点是保证农田水利建设需要。

　　1978年，全区民用煤炭的供应由商业部门交给物资部门，以户为单位，凭证、按指标分期
供应。

　　1979年，统配物资又增加到 210种。煤炭实行凭证供应和按城核实供应。除对中直、省直
企事业单位和林业、粮食系统所需的统配物资不供应外，其他单位的统配物资统由物资部门供
应。

　　1980年，全区统配物资减少到24种。营销扩大了供应范围和销售对象，改变了过去只对国
营，不对集体和个人的做法，并打破地区和行业界限，扩大省内外、地区内外的物资交流。物
资部门除煤炭全部供应外，还负责生产维修、基本建设、技改、轻工市场和抗旱救灾的物资供
应。从省外购进的地方产品，执行地方价格。对计划外物资价格实行高来高走，重点保农业和
轻纺、糖厂的需要。

　　1981年，计划外供应量占总供应量的 60%。1981年后，物资供应由“单轨制”变为“双轨
制”，除把国家分配给的物资指标争取拿到外，大抓计划外货源。1985年，实行多渠道供应，
各类公司都经营三类物资及议价钢材、 木材。物资部门经营的计划外物资仍占总供应量的50%
左右。

　　自1985年起，物资部门开展了配套承包供应业务。至1987年，全区物资配套承包供应达到
712项，金额达1 113万元。配套承包供应范围由钢材、木材、水泥发展到各类建筑材料及装饰
材料。配套承包供应建筑面积达 5万平方米。各市县均成立了农户物资配套供应公司，面向农
村，供应农民建房所需物资。

　　1987年，全区统配物资减少到19种，并减少了指令性计划。统配物资计划由省计委统一下
达到地区，由地区平衡分配。

　　由于放开经营，经营生产资料的企业增多，至1988年，全区已有各部门经办的生产资料贸
易中心、物资商场、建材商店、汽车配件商店、机电设备商店等销售网点 1 912户。全区供应
生产和基本建设用的物资总值达 15.96亿元。其中：基本建设用物资为1.34亿元，生产用物资
为14.6亿元。

　　1989年统配物资为21种。物资供应本着“繁荣市场、控制物价”的原则，优先安排工业、
农业、教育以及对财政收入，国民经济计划指标完成影响较大的税利超百万的骨干企业和轻工
市场所需要的物资。特别优先安排“383”工程所需的物资，以最优惠价格供应。

　　1990年全区物资系统共设供应网点208个，其中城镇168个，农村40个。

　 　历年全区主要物资供应数量表　　
表9—37