第七节 经营管理



　　一、结 算

　　1958年至1971年，财务实行报帐制，由省外贸局于每年年初下拨经费，年末地区局向省局
报财务帐。

　　1972年至1974年，全区外贸业务增大。为了适应外贸业务的发展需要，地区外贸局财务开
始实行独立核算制度。各县外贸科财务实行向地区局报帐的制度。1975年，安达、绥化、肇东
3县外贸科和绥化、肇东外贸中转站等5个单位实行独立核算，其余各县仍实行报帐制。

　　1976年，地区外贸部门取消报帐制。财务实行分系统管理、条条核算的办法。地区外贸局
下属各公司的财务与地区局分开，分别与省有关进出口分公司挂钩，各县外贸收购站实行分系
统、分条核算，盈亏由省有关进出口分公司缴拨。此期问，财务结算，除自营出口商品外，其
他出口商品均由各县外贸科、站对供货部门实行曲线结算办法。

　　1989年，根据国务院和省政府《关于加快深化外贸体制改革的决定》的精神，省有关进出
口分公司在财务上先后与地区各支公司、各县市收购站摘钩，地、县市外贸企业全部实行独立
核算、自负盈亏的财务管理制度。财务结算，除自营品种由外贸部门自行结算外，其他出口商
品全部由生产、供货部门直接结算。

　　 全区外贸经济指标完成情况表
　　表9—47 单位：万元


　　二、出口商品指标管理

　　1973年以前，商品出口收购计划由省编制下达地区，然后由地区局将计划逐品种落实到各
县。1973年至1983年在所下达的收购计划中，分为中央和地方管两大类商品，中央管的有大豆、
玉米、罐头3 个品种，其他收购品种均为地方管的商品。从1984年开始，计划审批程序改由以
省政府的名义直接下达到各市县。

　　同年，省经贸厅把出口商品收购计划改为指令性计划、指导性计划、市场调节3个部分。
省属各公司在各县直接收购和销往口岸的出口商品，均列在各县收购计划之内。

　　为了保证全区出口收购计划的完成，地区局每年均采取月检查、季分析、半年小结、年终
总评的办法，对各市县及地区各支公司的计划完成情况进行评议、调整和修改。自1989年起，
省对地区下达的指令性计划，不包括省地公司直接在各县收购和销往外省口岸的出口商品在内。
1989年，全区实行出口商品双轨承包责任制后，两年均超额完成商品出口收购计划。

　　三、创汇与分成

　　1979年，省外贸机构在秦皇岛、大连、绥芬河、满洲里等地建立自营口岸，全区出口的商
品直接出口创汇。1979年至1988年，共创汇 3.29亿美元，平均每年创汇3 286万美元。1985年
至1988年，平均每年创汇7 000美元。

　　1979年至1984年，创汇分成的比例是：省政府55%，行署3%，市县政府12%，出口企业30%。
1985年，国家为了鼓励扩大出口，对外汇分成比例做了适当调整，省政府为44%，行署为3%，
市县政府为3%，出口企业为50%。

　　从1979年到1988年，全区外汇分成额共2 621万美元。其中：行署分成174万美元；市县政
府分成659万美元；出口企业分成1 788万美元。

　　1990年，全区出口创外汇下降到3422万元，地方留成为340万美元。

　　 全区出口商品创汇及分成明细表
　　表9—48 单位：万美元

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