第十节 外汇



　　一、外汇额度

　　全区内各单位的外汇额度帐户，从1986年10月10日起，由省外汇管理分局下放给绥化分局
管理。绥化分局共接管17户，外汇额度9月底余额合计为261万美元。其中：地、市县政府13户，
额度为258万元；创汇企业4户，额度为3万美元。

　　1986年底，根据国家关于留成外汇落实到生产企业的有关规定，全区留成外汇额度帐户增
加到223户，其中新开立206户，核拨留成外汇 833万美元，办理外汇额度调拨及进口物资落实
外汇支出195万美元。年末，全区外汇额度结存912.3万美元。

　　1987年，留成外汇额度帐户增至285户，核拨留外汇515万美元。外汇额度调拨及进口用汇
等支出859万美元，年末结存569万美元。

　　1988年，留成外汇额度帐户308户，核拨留成外汇284万美元。办理进口用汇支出37万美元；
外汇额度挂帐上划等支出816万美元，年末结存为零。

　　1989年，留成外汇额度帐户360户，核拨留成外汇360 万美元。办理进口用汇192万美元；
办理外汇额度挂帐上划72万美元，年末结存96万美元。

　　二、外汇存款贷款

　　1988年，中国银行绥化支行开业后，即办理外币及各种外汇和人民币存、贷业务。年末吸
收各种外汇人民币205万元，吸收外汇存款6.77万美元。1990年末，各种人民币存款余额达3 194
万元，外币存款余额18万美元。

　　本着“谁效益好就支持准”、“谁出口创汇就支持谁”的原则，1988年至1990年，向全区
32家外贸企业发放贷款9 804 万元，支持收购大豆、芸豆、白瓜籽等出口创汇。还先后向全区
14家出口产品生产企业发放贷款4 200万元，支持生产出口商品。

　　1990年，发放外汇专项贷款20万美元，支持绥泰粘胶带有限公司上粘胶带项目。发放出口
产品中短期设备贷款96万美元，用于黑龙江金丰玉米制品有限公司上肌醇生产项目。同年，接
收哈尔滨分行移交来的两个国外融资项目，金额1 628万美元。同时，接收 10个信贷项目，金
额829万美元；3个信托担保项目，金额380万美元；1个国际租赁项目，金额588万美元。

　　三、外汇调剂

　　留成外汇落实到企业后，外汇存汇分散。有些企业创汇不用汇，而有些用汇的单位则没有
汇，外汇额度供求矛盾突出。因此，外汇调剂成为外汇管理局的一项主要工作。根据《黑龙江
省留成外汇调剂管理暂行办法》，于1987年绥化分局制定并实行了外汇调剂5种办法：

　　1、登记调剂。向企业宣传外汇调剂的定义和作用，企业提交调出调入申请，外汇局审核
登记，办理调剂。

　　2、召开外汇调剂会。定期在留成外汇额度较多的绥化市，组织创汇企业调剂会议。

　　3、直接调剂。对兰西县留成外汇不足2万美元的15户创汇企业，直接调剂给用汇单位。

　　4、就近调剂。用汇单位可在所在县市自找调出对象，外汇分局给予优先调剂。

　　5、允许支援。创汇企业经协议可互相支援和借用。

　　由于采取上述措施，当年全区就调剂外汇513万元，占进口用汇的66.8%，解决了用汇急需。

　　1988年，由于受外汇额度挂帐上划的影响，全区出现了无留成外汇可用调剂的局面。但一
些创汇企业又必须进口原材料；对外引进设备已签约的急需付款；中央转地方的进口原材料和
维修进口设备及购置零配件也需用汇，外汇供求矛盾十分尖锐。外汇分局为企业出保函和借支
外汇56.6万美元，向省局及省外为本地区调剂外汇602万美元，使外汇供求矛盾得到缓解。

　　1989年，在省局和兄弟分局支持下，全区共调剂进外汇 450万美元，解决生产企业急需用
汇。

　　四、出国用汇审批

　　1986年，全区出国团组2个，审批用汇960美元。当年末核销。

　　1987年，全区出国团组5个，审批用汇5万美元。当年核销4个出国团组用汇，金额共计1万
美元。还核销上年2个出国团组用汇，金额960美元。

　　1988年，全区出国团组6个，审批用汇3万美元。核销当年4个出国团组用汇，金额1万美元。
核销上年1个出国团组用汇，金额4万美元。

　　1989年，全区出国团组19个，审批用汇8万美元。核销当年11个出国团组用汇，金额3.5万
美元。核销上年4个出国团组用汇，金额2万美元。

　　五、外资外债

　　1986年，全地区“三资”企业增多，外汇局加强了对“三资”企业外汇收支的检查和监督。
1988年，全区“三资”企业共借债6 700.2万美元、17 050万丹麦克郎、288万法国法郎，总共
折合9 217.65万美元。这些外汇共用于21个项目。外汇分局还对全区6个市县的7家中外合资企
业进行调查。这些生产创汇型企业，设计总投资为32 720万元。其中，直接吸收外商投资1 015
万美元，折人民币3 784万元；地方自筹7 624万元；合资企业共同筹措资金21 312万元。这些
企业建成投产后，每年可实现利税10 900万元，创汇5 000万美元。

　　1989年，全区，11个市县的29家企业对外进行了技术合作，利用外资折合11 550万美元；
发展“三资”企业 10家，其中轻纺工业7家，化工机械 1家，农林牧业 1家。项目总投资合计
8 814万美元。其中，绥化港艺亚麻纺织有限公司于1989年7月1日正式投产。

　　六、外汇管理

　　为了加强外汇管理工作，外汇分局制定了一系列工作制度，并定期或不定期进行监督检查。

　　1987年，制定了外汇额度帐务复核制度、外汇收支报表统计制度、外汇调剂工作程序、帐
务管理工作程序、额度调拨审批程序和出国批汇核销程序。

　　1988年，下发了《关于简化外汇调剂手续的通知》，缩短了办理时间，为企业提供了便利
条件。

　　1989年，制定了以“一表五帐二十簿”为内容的管理制度，基本实现了执行政策制度化，
帐务管理规范化，日常工作程序化，调查研究经常化，资料管理档案化，提高了内部管理机制。

　　在强化制度管理的同时，还注意抓了违纪案件的处理。1986年，对3起违反外汇管理规定
的问题立案查处，违纪金额105万美元，追缴罚没款181.6万元人民币，全额上缴。

　　1987年，按照国务院和省政府的部署，进行了外汇大检查。对有外汇收支活动的353 户企
业，在自查的基础上，重点抽查了185户，查出外汇违法问题 2起，金额为130 264美元。对私
自截留使用外汇券240元(折64美元)给予批评教育，对私自买卖外汇额度130 200美元，处以违
法外汇30%的罚款，上报省局。

　　1988年，重点进行了用汇后的检查。对全区30家用汇单位进行了五查五看：一查外汇来源，
看有无私自买卖现象；二查外汇用途，看投向是否合理；三查进口到货情况，看是否按计划使
用外汇；四查进口物资去向，看有无利用外汇倒卖进口物资；五查进口原材料投入生产及产品
售销情况，看用汇效益。1989年，对有外汇收支的48个单位进行检查指导，重点检查了18个单
位，处理了6起违法案件，违法金额为34.53万美元。其中私自买卖外汇4笔，金额28.13万美元；
变相买卖外汇1笔，金额5万美元；私自改变用途1笔，金额1.4万美元。追罚款6.6万元人民币。