第四章 工商
第一节 管理机构



　　解放前，各县均无专门的工商管理机构。工商业事宜由各县商务会、商会事务所管理。买
卖违约照章示罚。

　　解放后，1949年，各县均设工商科，隶属县人民政府。主要负责本县工业、商业、粮食等
行业的工商行政管理业务。

　　同年，肇东镇工商行政管理所建立，是全区最早建立的基层工商管理机构。1950年全区共
建立工商管理所9处。

　　1956年至1959年，各县撤销工商科，分设工业科、商业科、粮食科。工商管理业务归属商
业科，在商业科内设工商管理股或商政股。

　　1960年后，各县相继成立工商物价管理局或市场物价管理局，隶属县人民政府。当年末，
全区共有工商物价管理所24处。

　　1961年3月，地区成立市场物价管理局。1962年至1966年，地区市场物价管理局并入地区
计委，为内设的工商物价科。

　　1968年至1971年，各县工商管理机构的变化，一是并入县计委；二是并入县商业局或商业
科；三是并入县经委。

　　1972年，地区将工商业务从计委分出，成立工商行政管理处，隶属地区商业局。同年，升
格为地区工商行政管理局，编制 5人，隶属地区革命委员会。1977年，局内分设市场管理科和
企业管理科。1979年，局内编制增加到21人。

　　1972年至1979年，各县均建立工商行政管理科。1979年，按照中央的要求，地区与各县重
新调整了工商管理机构，统一称工商行政管理局。由于工商事业的发展，工商管理范围的扩大，
工作量的增加，各县都增设了一些基层工商管理机构，全区共设有工商管理所43处，为乡镇政
府和街道办事处的职能部门。共有工商行政管理人员454人。

　　1980年，行署行政工商局内设秘书科；1984年，增设经济合同科；1984年，增设人事教育
科；1987年，增设经济检查科；1988年，增设个体工商科。各县工商管理局为了便于对口指导，
也相应地增加了科室，内设机构基本与地区相同。

　　1980年，根据国务院办公厅转发的《国家工商行政管理局关于加强工商行政管理的几个问
题报告的通知》精神，全区各市县理顺了工商管理所的隶属关系，按经济区划设置工商管理所，
改乡镇街道办事处领导为各市县工商局直接领导。在理顺的过程中，先后撤并了93个工商管理
所，实设工商管理所76个。

　　1990年，行署工商局内设秘书、人教、市场、企业、合同、政研、经济检查、个体管理、
生产资料管理9个科室，全局行政管理人员32人。全区有各类市场管理所116个，工商行政管理
人员1 508人。