第二节　横向经济联合活动



　　一、地、市县领导外出访问

　　(一)地区领导外出访问

　　1986年4 月，由地委书记王健、行署专员张焕忱带队，地委副书记刘学斌、赵文洲、地委
顾问李英、行署副专员田凤山以及计委、经委、科委、经协办、体改委、轻工局、二轻局、机
电局、乡企局、建材处、财政局、商业局、供销社、行署办、宣传部等部门负责同志，和各市
县主要领导共计79人参加的代表团出访哈尔滨市。访问期间，同哈尔滨市政府、哈市大专院校、
科研单位、工矿企业、商业、金融等各界人士广泛接触和洽谈，达成经济技术协作协议128 项，
签订合同41项。并同哈尔滨市建立了友好地市关系，举行了签字仪式。宫本言市长和张焕忱专
员分别在协议书上签字。

　　1986年6 月20日，王健、张焕忱、刘学斌、赵文洲、李英、田风山、李荫臣及地直有关部
门领导、各市县委书记、工业副县(市)长、经协委主任共70人，前往大庆进行访问考察。经过
广泛的接触和洽谈，双方就今后的经济技术协作和其他方面的协作达成协议，建立了友好地市
关系。大庆市市长和行署专员分别在协议书上签字。

　　1986年6月25日至7月6日，由张焕忱、李英、赵文洲、周茂之(行署顾问)、王明(行署顾问)
带队，率领全区各市县政府主要领导、地直有关部门领导同志，先后赴大连、沈阳市进行了为
期12天的横向经济联合活动。双方领导介绍了各自的经济发展情况，经济优势和发展潜力，就
开展横向联合问题交换了意见。地区计委、经委、经协委、外贸局、粮食局、供销社、物资局
等部门与大连市对口部门进行洽谈，共签订38项协议。绥化市与大连中山区、望奎县与纱河口
区、绥棱县与旅顺口区、海伦县与甘井子区、肇东县与金县、肇州县与新金县、安达市与西岗
区、明水县与沙市口区建立了友好区、县关系，地区供销社与大连市供销社建立了友好联社关
系。并举行了绥化地区与大连市发展横向经济联合协议书签订仪式。

　　出访沈阳的主要任务是对沈阳啤酒厂和沈阳电缆厂进行回访，同沈阳市领导进行接触，建
立联系，探讨在沈阳设立办事处机构问题。经过这次出访，双方密切了关系，就设立办事处问
题达成了协议。地区领导在访问期间，还参观了辽中县茨榆镇。

　　1986年9月28日至11月2日，以刘学斌为团长的绥化地区横向联合考察团一行10人，前往西
安宝鸡、风翔、成都、自贡、重庆、武汉等地市进行考察和访问，就今后双方经济合作问题进
行了对口洽谈。并同宝鸡市、自贡市建立了友好地市关系。

　　1987年10月15日至11月14日，李英、周茂之率领地区经协委、物资局、外贸局负责同志访
问了广西柳州地区，考察了深圳、上海两个办事处和海南省海口市，并与柳州就建立友好地区、
开展双边合作关系交换了意见。还邀请柳州地区领导访问绥化地区，正式建立友好地区关系。
在柳州期间，代表团还参观了柳州地区的鹿寨县、来宾县和“八一”锰矿。

　　在海口市，会见了绥化籍人、海口市人大主任邵百康，就绥化地区在海口设立办事处事宜
征询了他的意见。这次海口的访问和考察，为绥化地区在海口设立办事处，疏通了关系，开辟
了路子。

　　1988年1月24日，由刘学斌为团长的绥化地区友好代表团一行12人，对大庆市进行了为期2
天的友好访问。双方回顾了两年来两地在各方面的友好合作情况，探讨了以后的合作发展前景。
行署副专员吕观洲、孙泉洗参加了两地领导会谈。

　　1988年4月20日，由行署副专员吕观洲带队，一行6人，赴广州参加第63届广交会。会后对
广东省东莞市和海南省海口市进行了考察。

　　1988年4 月11日至14日，以李英为团长，周茂之为副团长，有经协委、外贸局负责人参加
的一行8 人代表团，赴黑河地区就对苏边贸问题进行考察。先后同黑河行署的边贸公司、经合
委、外贸局以及黑河市的领导进行了洽谈。

　　1988年5 月25日至29日，应晋中地区行署的邀请，以地委顾问李英为团长，行署副专员任
秀、行署顾问周茂之为副团长的绥化地区代表团，对山西省晋中地区进行了友好访问和考察。
在访问期间，代表团与中共晋中地委书记张子仪，行署副专员刘树岗、王珍，秘书长王跃勋及
各有关部门的负责人进行了洽谈。双方一致同意两地之间结为经济技术协作友好地区。任秀和
王珍分别代表本地区在友好协议书上签字。访问期间，代表团还参观了晋中地区的榆次县、昔
阳县、介休县，并考察了12个地、县、村所属企业。

　　1988年6 月，地委书记张焕忱率领地委政研室、地委办，行署经协委、体改委、经委等有
关部门的负责人前往牡丹江市学习、考察城市经济体制改革的经验，听取了牡丹江市政府关于
城市经济体制改革的经验介绍，参观了经济体制改革试点企业。并就进一步深化体制改革问题
进行了探讨。

　　1988年11月12日至12月18日，由张焕忱、孙玉凡(地委秘书长)带队，有地委办、经协委负
责人参加的一行6 人，先后到四川省的广汉市、新都县，安徽省的滁县、凤阳县，江苏省的无
锡市、无锡县、苏州市、毗山县，河北省保定地区、容县等地，就治理整顿的新形势下如何确
定一个适宜的经济发展速度，增强农业发展后劲，保证粮食生产持续稳定的增长，加快乡镇企
业的发展步伐，处理好经济和社会发展的关系，以及坚持两个文明一起抓，在组织领导上怎样
体现以经济建设为中心，强化对经济工作的领导等5个方面的问题进行了考察和学习。

　　1989年1 月25日，为巩固本地区与哈尔滨市的友好合作关系，以刘学斌为团长、吕观洲为
副团长，由各部门代表共15人组成的代表团，对哈尔滨市进行了访问。在接待会上，刘学斌代
表出访团就引进资金、技术、人才、设备的联合意向讲了具体意见，与会人员共同探讨了绥化
地区为哈市提供服务的范围和途径等问题。会后代表团向哈市提出10个大的经济技术协作项目，
双方进行了深入洽谈。

　　1989年3月31日，借本地区与哈尔滨市建立友好地市关系3周年的机会，刘学斌和吕观洲又
带领地区经协委、科委、轻工局、医药化工局、二轻局等部门的主要负责人，对哈尔滨市再次
进行友好访问。哈尔滨市委副书记张德林、副市长洪企鹏及有关委、办局的主要领导参加了会
见。

　　双方回顾了两地市3 年来建立友好关系发展的情况，并对今后如何加强友好合作交换了意
见。双方的经协委、科委、轻工局、医药化工局等部门分别就各自的经济技术协作问题签署了
协议书。在此期间，代表团在哈市副市长洪企鹏的陪同下参观了哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨电机
厂等企业。

　　1989年4月21日至29日，由行署专员赵林茂带领的绥化地区代表团一行9人，前往大连、鞍
山市访问。大连之行主要是解决本地区食盐紧缺问题。大连市政府及有关部门对我区求援食盐
问题极为关注，表示计划内食盐保证供应，另外与瓦房店、营口签订了18 000吨计划外食盐，
基本保证全区的需要。

　　在出访鞍山时，与鞍山市政府的领导就如何发展联合与协作的问题交换了意见，双方一致
同意建立协作关系，并由鞍山市市长张显环与绥化地区行署专员赵林茂分别在协议书上签了字。

　　1989年5月18日，行署专员赵林茂率领行署计委、物资局等有关部门负责同志前往鹤岗、
七台河市进行友好访问，就今后发展两地、市的友好往来和经济技术协作进行广泛洽谈。并就
绥化地区煤炭供应问题进行协商，达成计划外用煤供应的协议。

　　1990年4 月16日至21日，由地委书记刘学斌、副书记王文志、行署副专员张建发带队，李
鹏彰(地委副秘书长)、盖长久(行署副秘书长)及有关部门领导人为成员的代表团，对黑河地区
进行了友好访问。代表团听取了黑河地委办、经协委、体改委、计委等有关部门关于黑河地区
“治、整、改”的经验和对苏边贸情况的介绍，参观了黑河地区边贸公司和黑河市边贸公司展
厅，并就黑河地区与绥化地区共同发展边贸问题达成协议。

　　访问期间，代表团还深入到农村，考察了农村“治整改”情况和农村经济发展状况。访问
结束前，双方一致同意两区建立友好地区关系。黑河地委书记于万岭，绥化地委书记刘学斌分
别代表两个地区在友好协议书上签了字。

　　1990年10月15日至11月5 日，以地委书记刘学斌为团长，地委秘书长李洪祥、行署副秘书
长盖长久为副团长，带领经委、地委政研室、地委办等部门负责人，对广东省的广州市、珠海
市、中山市、深圳特区和广西省的桂林市进行了访问和考察。考察期间，与当地有关领导及经
济界知名人士就如何发展外向型经济，如何进一步完善家庭联产承包责任制，如何搞好“南联
北开”等问题进行了探讨。

　　在柳州市，考察团对柳州地区进行回访。双方表示，本着互助互利的原则，进一步促进双
方经济的发展。

　　　　　　　 　 地区与省内外建立友好市县情况表
　　表11—32


　　(二)各市县领导外出访问、洽谈

　　1984年4 月，肇东县委书记率领全县有关部门负责人一行22人，前往大庆考察访问，与大
庆市建立了友好市县关系。同年5月，县长等一行2人前往北京顺义，与顺义建立了友好关系。
同年11月，望奎县委书记、县长率有关人员一行6 人前往广州、深圳，同广州糖果厂协商合作
事宜。绥化市副市长率有关部门一行7 人，前往黑河考察学习。至1984年末，全区市县领导共
出访10次，参加出访人数61人。

　　1985年，全区各市县领导先后多次出外进行横联活动。绥化市市长带队到天津卷烟厂、沈
阳啤酒厂，达成联营“墨菊”牌香烟、“雪花”牌啤酒的协议。望奎县领导出访次数达20次，
参加人员96人，出访了12个省市。至1986年末，全区各市县领导共出访活动57次，参加人员520
人(包括所带各部门人员)。出访活动的主要地点是北京、广州、黑河、大庆、深圳、上海、大
连及沿海发达城市，主要目标是考察引进项目和建立友好关系。

　　1987年至1988年，全区各市县领导共出访活动79次，参加人员692人。除建立友好关系，
考察引进项目外，根据本市县原材料偏紧的情况，进行物资协作活动。所到各地，都拜访和邀
请家乡人座谈，取得联系和支持。据统计，全区各县联系家乡人达6 000余名。

　　1989年至1990年，全区各市县领导共出访51次，参加人员395 人。出访的目的，主要是加
强联合协作，加深友好地区的联系，解决经济联合中出现的问题。

　　1984年至1990年，各市县领导出访了北京、上海、天津、广州、西安、深圳、宁波、青岛、
烟台、南京、温州、大连、沈阳、长春、绥芬河、满州里、黑河、大庆、哈尔滨、加格达奇等
100多个城市和地区，出访人数1 000余人。与60个市、县结成友好市县关系，与100 多个科研、
学院建立友好单位关系。

　　二、地、市县领导参加横向经济联合洽谈

　　1985年7月，以行署专员李英为团长，副专员周茂之为副团长的行署代表团一行9人，前往
哈尔滨市参加省出口产品经济技术洽谈会。会上代表团同国内外客商广泛接触和洽谈，达成协
议12项。并与江西抚州地区建立友好地市关系。

　　1986年8 月25日，在黑龙江省国内横向经济联合邀请会期间，行署领导会见了江西省抚州
地区副专员吕东必。双方就发挥本地优势，南北协作，共同发展地方经济问题进行了探讨，达
成建立友好地区的协议。地区副专员田凤山和吕东必分别代表本地区在协议书上签了字。

　　1986年8月15至19 日，由地委书记王健带队，行署秘书长李荫臣及经协办主任、行署办副
主任等一行4 人，参加了大连市举办的“东北三省、内蒙东部地区经济联合邀请会”。会议期
间，同大连、丹东、营口市进行了重点接触，相互交流了各自的经济、资源状况。参观了大连
造船厂、玻璃制品厂、童装厂、第二呢绒服装厂、录音器材厂。

　　1986年8 月25日至30日，由行署副专员田凤山带队，行署顾问李英、周茂之和经协委、科
委、经委、体改委、轻化局等有关部门负责人及各市县长、主管工业的副市、县长参加的绥化
地区代表团，赴哈尔滨市参加黑龙江省国内横向经济联合邀请会。会上全区各市县同全国16省、
市进行接触，同省内29所大专院校、科研单位建立了联系。达成协议115 项，签订协作合同32
项。

　　1987年7 月20日至29日，以副专员吕观洲为团长，李英、周茂之为顾问，行署有关部门负
责人及各县市主要领导组成的代表团一行168 人，赴哈尔滨参加省政府举办的全省出口商品暨
经济技术合作洽谈会。在会上与外商接触洽谈29项，签订意向性协议122项，正式签订合同5项，
还签订了亚麻纱布、饲料、大豆、草编等13项出口产品合同，成交额达1 962万元。

　　三、各市县领导出国考察、洽谈

　　1985年，绥化市市长张建发随同国家机械部赴保加利亚，考察烤烟机械生产。同年，肇东
县副县长朱锦率队一行5人，前往苏联考察人造毛皮生产技术。

　　1986年，肇东县副县长率一行6人，前往日本考察人造毛皮原料。1987年，该市(县改市)副
书记张必率一行4 人前往西德考察人造毛皮机械。同年，该市市长李志武参加省组织的农业考
察团，赴日本考察。

　　1988年，肇州县委书记马殿友率一行 3人前往法国、西德、香港，考察麻制品国际市场。
同年，肇东市副市长前往苏联进行边贸、技术输出洽谈。

　　1989年，肇州县副县长一行5 人，前往法国考察亚麻纺织设备。同年，该县副县长石广范
一行4人前往苏联，落实农业技术劳务输出。并洽谈1990年合作项目。

　　同年，兰西县委书记李冠云一行2 人，前往西德，考察亚麻布销售市场。安达市市长张宏
才一行5 人前往瑞士、德国考察，同瑞士布期公司签订了混炼机生产合同。绥化市市长冯兆英
一行6人前往苏联伊尔库斯克，进行合作项目洽谈，共签订6个合作项目协议。

　　四、其他横向经济联合

　　(一)参加全省横向经济联合现场会

　　1985年12月，省政府在肇州县召开全省横向经济联合现场会。省长侯捷，副省长陈云林、
刘仲黎等出席了会议。省内各地市市长、主管工业的副市长及有关部门领导参加了现场会。全
区各市县委书记，市县长，主管工业的副市县长和有关部门的同志也参加了会议。会上，肇州
县介绍了如何向“四大”(大城市、大企业、大科研单位、大专院校)靠拢，靠经济联合使企业
走出困境，振兴发展经济的经验。侯捷省长在会上做了重要讲话，充分肯定了肇州的经验，指
出它是一条振兴龙江工业的必由之路。会议期间，与会人员参观了肇州县的主要工业企业。

　　(二)参加中部经济协作区活动

　　1986年6月，绥化地区作为主要成员之一，加入了黑龙江省中部经济协作区联络处。至1990
年，分别赴哈尔滨、大庆、伊春、松花江地区的宾县，参加经济协作联络处成员坐庄会。在此
期间，绥化地区与哈尔滨市、大庆石油管理局、大庆石化总厂、松花江地区、松花江林管局、
哈尔滨农场局、伊春市等10个单位结成联合体。通过理事会活动、参观、考察、提供信息等形
式，互利互惠。1990年6月，绥化地区在绥化市举行了协作联络处第五次接庄会。

　　(三)开展家乡人做贡献活动

　　1986年，绥化市市长率副市长、督导员、经协办主任、经委副主任等有关负责人，前往大
庆召开在大庆工作的绥化籍家乡人座谈会，广泛联系各方人士，建立关系，鼓励家乡人为家乡
的经济建设贡献力量。

　　此后，各县纷纷召开同乡会、学友会，普查登记，掌握一大批家乡人名单地址，发出信函，
联系、寻找在全国各地工作的家乡人，建立通讯关系。各市县在北京、大连、大庆、哈尔滨等
地分别召开家乡人座谈会、联谊会20余次，联系上全国除西藏之外所有省、市、自治区的家乡
人6 000余名，其中处级以上在职干部250余人。国家水利部副部长侯捷，黑龙江省副省长田风
山、民政厅厅长马林、政协副主席黄枫，国家纪监察局长王志涵、中央宣传部调研员曲啸，黑
河地委书记于万岭，海南省政府秘书长孙利军、海口市人大主任邵百康等家乡人，都为家乡的
经济发展给予了支持和帮助。

　　此外，各市县还发动了在全区工作的外省籍职工干部，利用老家的各种关系，开展牵线搭
桥活动。

　　(四)招聘人才，引进技术发布会

　　为了进一步推动横向经济联合向深广方向发展，地委、行署于1987年4 月16日在哈尔滨北
方大厦举行聘请人才、引进技术项目发布会。地委书记张焕忱、行署专员田风山、地委顾问李
英、行署顾问周茂之、地委宣传部长郭宝福等领导及地直有关部门、各市县主要领导出席了发
布会。会议邀请了省委、省政府、哈尔滨市委、市政府有关部门负责人，哈尔滨13所大专院校、
61个科研单位，有关公司、厂家共82个单位的专家学者参加会议。另有各市县有关厂家 471人
在会外进行了洽谈。田风山在会上介绍了本地区资源概况和引进人才和技术6 项优惠政策。省
有关领导在会上讲了话。会议采取会上会下结合，集中与分散结合的方式，共洽谈了125 个项
目，其中39项达成协议。

　　1988年5 月，由行署经协委负责同志带领全区12市县经协委主任赴北京召开经济技术协作
洽谈会。北京科研信息中心、轻工研究所、食品技术推广中心等27个科研单位的专家参加了洽
谈。黑龙江省驻北京办事处主任也应邀参加了会议。会议由绥化地区驻北京办事处主任主持，
重点向会议介绍了本地区概况和具体合作意向后，由各市县经协主任分别与列会的科研单位具
体洽谈。经过5 天的洽谈，共签订了47项合作项目协议，多数属短平快项目。其中：青冈同北
京轻工研究所洽谈的胡萝卜系列加工项目，由青冈自筹资金58万元，引进北京方面的技术，当
年施工投产，创产值45万元，利税15万元。

　　(五)名人为酒厂写坊匾和商标

　　1988年，为了将望奎县产的“古井”酒推向国内市场，望奎县政府派人前往北京，请著名
画家、书法家范曾为“古井”酒书名挂匾。范曾欣然挥豪，分别为望奎的高贤老酒和南山泉矿
泉水提写了“古井琼浆”、“玉兰酒”、“益寿泉”、“敏头泉”和“望奎县高贤老酒厂”等
酒名、饮料名、厂名。望奎县高贤酒厂更换了商标后，产品很快打开了销路。

　　五、接待外省市来绥化地区访问

　　1987年2 月13日，以大连市副市长张书惠为团长的大连市代表团一行11人，来绥化地区考
察访问，对绥化、肇东、安达、青冈等市县的重点企业进行了考察。地区有关领导和专业部门
与大连方而进行洽谈。其中：望奎县和大连市庄河县达成引进资金300万元联建一座浸油厂；
青岗县啤酒厂和大连市啤酒厂达成联牌生产棒槌岛牌啤酒的协议。

　　1987年6 月25日，以大连市副市长赵亚平为团长，由大连市计委、经协委、物资局、粮食
局、纺织局、化工局，大连西岗区、甘井子区、沙河子区、中山区、旅顺口区负责人组成的大
连市友好代表团一行14人，前来绥化地区进行友好访问。联谊会上，赵亚平副市长与行署副专
员吕观洲代表双方领导讲了话，并互赠题为“窗口与腹地携手并进共展宏图”的锦旗。访问期
间，行署农业局、粮食局、经协委、物资局、纺织局，安达、肇东、绥化、海伦、明水、望奎、
绥棱、庆安等市县的领导还与大连方面进行了经济协作洽谈。

　　1987年9月7日至11日，以柳州地区专员黄任文为团长，柳州地委副书记于子明、地委调研
员孙适国为副团长的的柳州地区代表团一行11人，应邀对绥化地区进行友好访问和经济洽谈地
直有关部门和柳州客人就经济合作问题进行了洽谈，并在地区领导陪同下，对绥化、兰西、肇
东等县市进行了考察。经过考察，两地达成建立友好地区的协议。行署专员田凤山、柳州地区
专员黄任文分别在协议书上签了字。

　　1988年9月15日，以广西桂林地委组织部长裴安道为首的桂林地区代表团一行6人，应邀对
绥化地区进行友好访问，就两地发展经济技术合作问题进行了洽谈，达成了关于建立友好地区
的协议。桂林代表团团长裴安道和地委组织部长林剑非分别代表本地区在协议书上签了字。

　　1988年9 月18日，以延边朝鲜族自治州人大副主任金东基为团长的代表团，对绥化地区进
行了为期2 天的访问。访问期间，代表团参观了绥化市有关企业，并同行署专员刘学斌，地委
顾问李英，行署副专员吕观洲、孙焕德，行署秘书长李荫臣等领导进行了洽谈，就以下几个问
题达成协议：①搞好物资协作，双方根据需要广泛开展物资协作，根据条件和可能，努力给对
方优先保证，做到互通有无，互相支持。②联合扩大出口，延边方面对外口岸多，绥化地区外
贸出口货源充足，双方发挥各自优势，联合扩大出口。③开展技术协作，通过技术协作。联合
生产对苏出口产品。④建立信息联系，加强往来，及时沟通两地经济发展情况，促进两地经济
共同发展。延边朝鲜自治州地委办公室主任崔元根和绥化地区行署秘书长李荫臣在协议书上签
了字。

　　1988年11月9 日，为振兴绥化地区经济，经行署驻北京联络处联系，以行署的名义邀请了
北京市经协办副主任蒲振林为首，由专家、学者、高级工程师蔡丰年、齐德英、石世怡、那亚
民、崔瑞芝等共14人组成的北京科技代表团，来绥化地区考察访问，同时举行科技项目发布会。
组织全区重点企业和驻绥企业173人参加了发布会，会上以口头和书面形式共发布信息210条，
其中26项当场达成协议。事后，达成的专利项目高压垃圾车、彩色高强度地板涂料等项目，在
肇东、绥化等地投产。

　　　　　　　　 外地来本地区访问洽谈情况表
　　表11—33


　　六、接待外国客人、香港客商来访

　　1985年，绥化市市长张建发接待了前来绥化市考察的美籍华人、太平洋企业公司总裁朱众
龙及随同人员杨月文。同年，安达市市政府接待了日本国东方科学技术协力会川赖金次郎先生。
双方达成土壤考察和技术交流协作开发利用盐碱地的协议。

　　1986年，明水县县长张洪臣、副县长刘志端接待了美国休斯顿税丁公司副董事长维连滨，
洽谈联合建肉牛育肥厂事宜。

　　1988年，望奎县县政府接待了西德爱兰根有限公司经理，洽谈了由爱兰根公司转让的纺纱
设备事宜。

　　1989年至1990年，外国客商来各市县考察、洽谈的人数增多，每年有20余人次。其中肇源
县政府接待了香港行通实业公司经理王冠球，洽谈了为企业引进资金改建设备的事宜。

　　七、建立横向经济联合信息、协作网络

　　1984年，肇东县与大庆市结成经济联合协作关系后，各市县领导纷纷走出去，寻找经济联
合信息、协作伙伴。

　　1986年，地区领导访问哈尔滨市，与哈尔滨市建立了友好协作关系。自此，全区大张旗鼓
开展与全国大、中、小城市及企业、院校、科研单位结成经济联合信息、协作网络的工作。

　　至1990年，地区与上海市经协委、北京市经协委、沈阳市经协委、桂林市经协委、北京东
方集团公司、大连市经协委、杭州市经协委等近30个单位建立了横向经济联合信息网络；与沈
阳市政府、大连市政府、鞍山市政府、烟台市政府、桂林市政府、宝鸡市政府、柳州市政府、
自贡地区、上海市普陀区、北京市海淀区等20个外省市、地区建立了横向经济协作网络。

　　各市县在全国建立了200 多个经济联合信息、协作网点。其中肇东市建立的信息、协作网
点达30个。绥化市与云南曲靖市、安达市与大连市、肇东市与大庆市、肇源县与北京市经协委、
肇州县与黑河市、肇州县食品厂与北京义利食品厂等100 多个信息、协作关系，坚持常年信息
往来和经济协作。