第三节 伪满县政权



　　一、伪县公署

　　1931年“九·一八”事变，日寇侵入东北，建立日伪政权，仍沿用民国时期县政府的组织
机构。至伪大同 2年(1933年)将各县(旗)政府，一律改为县公署，置县长和参事官。内设一科、
二科，外设警务局、财务局、实业局、教育局。伪康德 4年(1937年)，实行新《县制》，县公
署内设机构均改为科。有庶务科、财务科、行政科、产业科、经济科、警务科，科下设若干股。
伪康德5年(1938年)县参事官改为副县长。伪康德7年(1940年)增设地政科、审议室。

　　二、基层政权

　　1、保甲制

　　民国时期，基层政权仍沿用清末的政权建制，县以下设区，称区公所。置区官、巡官。区
下为保(甲)，保(甲)下设牌。保、甲设事务所。保置保长1人，副保长1～3人；甲置甲长1人，
副甲长1人；牌置牌长1人，副牌长1人。

　　2、街村制

　　伪满初期，县以下基层政权仍沿用民国时期的保、甲制。伪康德 5年(1938年)，废止了保、
甲制，实行街、村制。县公署所在地或较大的集镇为街，设街公所，置正、副街长等官员；农
村各区改为村，设村公所，置正副村长、助理、司计、吏员、事务员等；村下设屯，置屯长；
屯下为牌，置牌长(十户左右为一牌，亦称十户长)。

　　 附：地方维持会

　　1945年“八·一五”东北光复初期，伪官吏和潜藏的国民党分子，勾结豪绅、富商、地主
等，打着维持地方社会治安的旗号，于同年 8月末，先后在各县成立了地方维持会。他们到处
活动，进行反动宣传，造谣惑众、扰乱人心。同年 9月中共中央东北局派部队和干部到达全区
境内各县，接收了日伪政权，摧毁了地方维持会，建立起新的政权。