第四节 看守预审



　　一、看 守

　　绥化地区设看守所(监狱)最早的是清光绪十一年(1885年)，绥化设理事通判厅，同时设看
守所；最晚的是民国11年(1923年)12月，明水设看守所。

　　清、民时期，看押的主要对象是匪盗、杀人犯。日伪时期，看押的主要对象是抗日志士及
有反满抗日言论的“政治犯”、“思想犯、经济犯”及无辜群众等。劫监越狱事件时有发生。

　　“八·一五”东北光复后，全区各县均设看守所，多是监押不法土豪劣绅、日伪残余、特
务等一些政治罪犯。镇反、肃反时期，多是监押反革命分子、政嫌等；“文化大革命”后至今，
多是监押刑事和经济犯罪分子。

　　清朝、民国、伪满时期的看守所，面积狭小，一平方米挤坐四五个犯人，且阴暗潮湿、污
秽不堪，传染病经常发生，狱吏险恶，敲骨吸髓，犯人入狱不待法官判刑，有的人就奄奄一息，
有的死在狱中。

　　东北光复后，全区各县人民政府将看守所进行彻底改造，重新修建的牢房，采光好，防潮
湿，有安全措施，有洗澡间、图书室、食堂等。

　　中共十一届三中全会后，各县看守所的狱政管理和生活管理不断改善，在押犯人按定量供
给粮油，合理调剂。每逢节假日改善生活。对少数民族和患病的人犯，给予必要的生活照顾。
夏季供应瓜果，监狱被褥定期消毒，杜绝了传染病的发生。冬季统一供热取暖。制定了提审押
解制度、安全检查制度、放风放茅制度、人犯取保候审制度、人犯出所制度及看守人员共同守
则等。根据犯人的思想动态及时进行法制、道德、形势、前途和劳动教育，促进他们认罪服法，
改恶从善，重新做人。

　　二、预 审

　　建国初，全区各县的预审工作主要是配合政治运动，以肃清敌伪残余和镇压反革命为重点，
贯彻《惩治反革命条例》，对人犯宣传“坦白从宽，抗拒从严，立功赎罪，立大功受奖”的政
策。庆安县伪警务科特务，在镇压反革命运动中，向预审部门检举出日伪特务王永庆、刘维环、
高子元等一些人潜逃的下落，为庆安县彻底肃清敌伪残余提供了线索，他本人得到了从宽处理。

　　1956年后，全区预审工作重点转向刑事和经济犯罪。

　　“文化大革命”军管期间，一度把预审检察院、法院刑庭业务归并为审判组，审判组既审
又判，造成了大量冤、假、错案。

　　中共十一届三中全会后，全区各县公安局的预审科，由原来的2至3人增到7至12 人。1979
年，全区平反了冤、假、错案1 861件(起)。

　　1983年，全区开展了严厉打击各种刑事犯罪分子的斗争。预审工作贯彻了“依法从重从快，
一网打尽”的方针。绥化市公安局从1983年8月18日至9月25日，共捕获各种刑事犯罪分子 505
人，破获各种犯罪团伙26个(53人)。预审科对这些案件昼夜预审，及时对案犯分别给予惩处。

　　1985年以来，全区各县预审工作实行目标管理责任制。预审办案与侦察部门密切配合，协
同作战，相互监督制约，提高了办案质量，加快了办案进度。肇源县公安局预审科连续三年被
县评为先进单位。肇东市公安局预审科，1986年和1990年被评为市、地、省先进单位，1987年
荣立集体三等功。