第六节 交通管理



　　一、解放前交通管理

　　明、清时，官道上的驿站、卡、所，除负责传递信息外，也负责管理驿道。

　　民国年间，虽有官道，却无专门交通管理机构。

　　伪满交通，由各县警察部门保安股根据伪政权制定的《交通暂行规定》、《交通车辆管理
细则》进行管理。所谓管理，只管收缴交通税金，出现交通事故，由肇事双方协商解决，管方
无人过问。城市交通规定左侧通行。

　　二、解放后交通管理

　　1949年，东北行政委员会命令：从本年3月1日起，车马行人一律改为右侧通行。此后绥化
辖区各县建立了正常交通秩序，从而减少了交通事故。

　　1956年，绥化地区专署成立后，专署交通运输局的路政股配置交通监理员13人。各县有交
通科管理交通。

　　60年代，专署交通局设路政股，全区配监理员60人，负责车辆管理和交通事故处理。

　　70年代，全区公路增加，车辆增多， 交通事故不断增多，全区每年平均发生交通事故600
余起，死亡 120人左右。1975年，全区各县成立了交通监理站，归地区交通局领导。全区有监
理员 80人，1978年，增加到100人。其任务：预防交通事故的发生，处理交通事故，维持正常
交通秩序。

　　80年代随着经济改革开放，交通量显著增加，全区每昼夜车辆3万余台次，到1990 年末增
加到4万余台次。农村畜力车辆增加5、6倍，交通事故也增多，仅1980年至1987 年发生交通事
故1500多起。

　　1981年，全区12个交通监理站改称 12个交通监理所，配监理员300人。各县城内，成立了
交通执勤队，实行依法管理交通。

　　1986年，国务院决定，将交通执勤队划归公安局领导。1987年，黑龙江省政府按国务院规
定，下发了22号文件。按文件精神，绥化地区各市、县相继成立了公安交通警察大队，下设政
工、秘书、车管、交通4个科(股)及中队。现全区有交通警察160人。

　　80年代的交通管理，主要任务：一是各种车辆管理；二是驾驶人员管理；三是车辆和行人
的交通秩序管理与交通教育等；四是处理交通违章与交通事故。目的是维护交通秩序。

　　三、重大交通事故

　　1、1984年 7月6日13时许，肇源县大兴乡廉洁村农民王越驾驶装有原油的小型拖拉机，当
车行到肇古公路40公里处时，由于震动将装原油桶的桶孔塞脱落，致使原油洒在公路上，形成
20多米的油滑路面。下午 15时许，新肇监狱司机张喜纯驾驶本单位解放牌货车，车上乘坐7人
并装有布匹，驶入油滑路面中心线 1米46公分，与对面肇源县运输公司郭洁驾驶的客车相撞，
致使两车当即起火，当场死亡 8人，重伤4人，烧毁汽车2台，布匹17件及其他物品，造成经济
损失达6.9万元。

　　2、1985年 5月13日12时30分，明水县粮食车队吕学杰驾驶的07—28676号日产五十铃大型
货车，自安达返回明水，行至青冈县境内明沈公路43公里处，与相向行驶的安达市客运公司赵
明驾驶的07—20003号龙江661型客车相撞，致使客车侧翻90度，油箱起火，客车内54名乘员中，
当场死亡14人，重伤17人，轻伤23人；在送往医院途中和治疗期间，又死亡8人。货车4名乘员
中，1人摔成重伤在送往医院途中死亡，2台汽车也均报废，经济损失达37.6万元。这是一起建
国以来绥化地区未有过的重大恶性交通事故。事故发生后，行署 1名副专员立即带领行署公安
局、交通局、地区监理处的领导和工作人员赶赴现场，与安达、青冈、明水市县的主要领导同
志一起研究处理此事故。最后，对这起交通事故的责任者，分别给予适当处罚，行署并将此事
故通报全区。

　　3、1988年 1月30日，兰西县运输公司一辆由兰西发往哈尔滨市的公路客运班车，于7点10
分行至哈黑公路45公里256米处，车厢起火，造成重大伤亡事故。在这次事故中，9人当场死亡，
15人烧伤，其中重伤6人。车辆及旅客的部分财物烧毁，造成直接经济损失 15万多元。这起事
故的直接原因除旅客吸烟引起外，还因车内违章安装塑料油箱，缺少有效的安全防护设施，加
之未及时清扫车内的易燃物等，导致油箱燃烧。兰西县客运班车重大火灾事故，是一起重大责
任事故，行署对事故有关责任者分别进行了处理。