第二节 人民审判机构 一、人民司法科
“八·一五”日本帝国主义战败投降，伪法院被彻底取缔。随着各级人民政权的建立，从
1947年6月至1948年8月，省建立高级人民法院，县建立司法科。1946年1月至1949年4月，绥化
地区各县相继建立了人民司法科(海伦叫司法处)，负责全面法律工作，科长由县长兼任，副科
长兼审判员，下设书记员、通讯员、法警若干人。
当时全区各县司法科内设机构不一，一般设刑事、民事、事务3个股，每县配备10人左右。
二、人民法院
(一)地区中级人民法院
1956年 3月，成立绥化地区中级人民法院，内设刑事审判庭、民事审判庭、秘书科、接待
室，配编27人。下辖绥化、海伦、安达、肇东、肇州、肇源、庆安、望奎、绥棱、青冈、明水、
兰西等12县人民法院。地、县两级13个法院，308人。
1958年，绥化地区公、检、法三机关合并成立地区政法部。 9月随地委、专署迁驻哈尔滨
市，改称松花江地区中级人民法院。1959年撤销政法部，恢复公、检、法 3机关。1965年，地
区中级法院内设刑事、民事审判庭、秘书科、司法科，编制23人。1966年 5月，随地委、专署
迁回绥化县，改称绥化地区中级人民法院。
1966年“文化大革命”，地区公、检、法三机关被“造反派”砸烂，大部分人员被送进学
习班，开展深挖“三特一叛”。学习班结束，除少数人留在保卫部工作外，其余人员全部下放
农村劳动改造。
1968年1月，地区成立军管领导小组，内设审判组，承担原中级人民法院的全部工作。
1973年 7月18日，恢复绥化地区中级人民法院，内设刑事审判庭、民事审判庭、办公室和
接待室，配编23人。下辖12个县人民法院。
1979年，绥化地区中级人民法院增至50人。2月13日，由院长、2名副院长、2名副庭长(刑、
民庭各1人)组成法院审判委员会。11月，增设经济审判庭，并将原刑事审判庭分为刑事审判一
庭和二庭。下辖12县人民法院。
1981年，地区中级人民法院增编到58人。1983年，内设刑事一庭、二庭、民庭、经济庭、
办公室、政治处、研究室、司法行政科、信访接待室、技术室。1985年，增编至90人，内设刑
事审判一庭、二庭、民庭、经济庭、秘书科、接待室、研究室、政治处、法医室、司法行政科、
业余法律大学绥化地区分部。下辖12个县(市)人民法院。
1988年7月，绥化地区中级人民法院增设了法警中队；1989年2月13日，增设了行政审判庭；
3月，增设了执行庭；4月13日，增设了纪检组、监察室。
1990年，绥化中级人民法院配编 116人，内设刑一庭、刑二庭、民庭、经济庭、执行庭、
告申庭、行政庭、政治处、司法科、办公室、技术室、研究室、监察室、纪检组、法警队、法
律业大等16个单位。下辖 4市(绥化、海伦、安达、肇东)、8县(庆安、望奎、绥棱、青冈、明
水、兰西、肇州、肇源)人民法院及105个乡、镇人民法庭。全区 13个法院及105个乡、镇法庭，
配编948人。
地区中级人民法院领导人更迭表
表15—15
(二)市县人民法院
1947年10月，海伦县在全区第一个成立人民法院。1949年5月，青冈、明水2县在全区最后
成立人民法院。各县内设机构大同小异，一般设刑事一科、二科、民事科、秘书科等。
1949年 5月后，黑、嫩二省合并称黑龙江省，绥化辖区各县人民法院属黑龙江省高级人民
法院。1958年全区各县公、检、法三机关合并成立政法部，1959年撤销政法部，恢复各县人民
法院。
1966年“文化大革命”，12县人民法院被砸烂，大部分人员被送进学习班，开展深挖“三
特一叛”运动。学习班结束，除少人留在各县成立的人民保卫部工作外，其余人员全部下放农
村劳动改造。
1973年6至8月，12县人民法院恢复正常工作。
1980年，兰西、绥化、庆安、望奎、海伦5县法院增设了接待科；肇州、肇源、绥棱、海
伦、绥化5县法院增设了刑事审判二庭；肇东、明水2县法院增设了司法科。
1982年12月18日，绥化县人民法院改称绥化市人民法院；1985年1月16日，安达县人民法
院改称安达市人民法院；1986年11月，肇东县人民法院改称肇东市人民法院；1990年3月，海
伦县人民法院改称海伦市人民法院。
1990年，全区12市县人民法院均内设8个机构，共832人。
(三)乡镇人民法庭
乡镇人民法庭是人民法院派出机构。1952年下半年，司法工作改革，法院改变了过去“坐
堂问案”旧衙门作风，实行就地审判和巡回审判方法。1953年，全区各县人民法院相继成立了
农村巡回法庭。各庭固定辖区，固定审判干部，固定开庭日期，固定案件代收员。审判人员，
每10天回法院学习，总结汇报工作。20天在乡下巡回办案。一般每县设 2个农村巡回法庭，每
庭辖2至4个区，设2至4个审判点。
1954年，根据人民法院组织法的规定及实际需要，改巡回法庭为固定法庭。1958年“大跃
进”时被撤销。1961年又恢复人民法庭。
“文化大革命”期间，随着公、检、法三机关被砸烂，乡镇人民法庭也被取销。“文化大
革命”后，全区乡镇人民法庭逐渐恢复。到1979年11月，全区有乡镇人民法庭19个。1980年增
到24个。
中共十一届三中全会后的1985年，全区各县平均3个乡、镇有1个人民法庭。1990年末，全
地区共有乡镇人民法庭105个。
绥化辖区各人民法院及乡镇法庭基本情况表
表15—16 单位：个、人
