第四节 律师业务



　　律师起源于古罗马(公元前510年或909年)。中国在长期封建社会里没有建立律师制度，直
到清宣统二年(1910年)的《大清刑事民事诉讼法》中才初次提到律师。民国政府的立法中确立
了律师辩护制度。那时打官司告状，需花重金聘请律师写呈子，出庭辩护。

　　建国后，建立了新型的人民律师制度。根据1954年国家宪法关于被告人有权获得辩护的规
定，1956年5月起，绥化地区各县人民法院内设律师顾问处，配编律师不一，最少的是明水1人，
最多的是青冈3人。1957年反右斗争时，有的律师被打成右派，各县律师顾问处名存实亡。

　　1976年至1979年，全区各县先后恢复了律师业务，负责法律咨询，代写诉讼文书，担当刑
事案件辩护人，民事案件诉讼代理人和担任常年法律顾问等。

　　1980年 8月，第五届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过了《中华人民共和国律
师暂行条例》，对新的律师制度作了系统、详尽的规定。根据《暂行条例》规定，律师是国家
的法律工作者。其任务是：对国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律帮助，以维
护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。

　　1980年后，全区各县律师业务交归司法科(局)管理。各县法律顾问处陆续改称律师事务所。

　　1981年，全区有律师25人，到1990年末，全区有13个律师事务所，64名职业律师。

　　1987年，按国务院文件规定，全区有55名律师获得了高、中、初级专业技术职称。其中，
二级律师2人，三级律师22人，四级律师31人。

　　1990年末，全区司法行政部门为工矿企业、机关、乡镇等培养法律人才 2 000余名，全区
形成了法律服务网。

　　1981年至1990年的1 0年中，全区律师共办理案件5 600多件。律师在办案中，一方面对刑
事被告人及家属进行法律宣传教育，让其认罪服法；另一方面依法为被告人辩护，保护当事人
的合法权益。

　　1981年至1990年末，全区律师每年为140多家工矿企业担当常年法律顾问。近3年来，全区
12市、县政府和政府领导人都聘用律师担当法律顾问。法律顾问为政府领导人宏观决策提供法
律依据，帮助审查地方行政法规和规范性文件，代理法律事务，调处重大纠纷。

　　1988年6月，全省律师顾问工作现场会在绥化市召开。会上，绥化地区有4个律师事务所介
绍了担当政府法律顾问工作经验。

　　1989年，绥化市律师事务所在全区首先实行了自收自支的改革。两年来，效果良好，调动
了全所人员的积极性。

　　10年来，全区 13个律师事务所共代理民事案件8000多件，接待来访9万多人次，解答法律
咨询4.5万多人次，代写法律文书5万多份。

　　 全区律师工作情况表
表15—20