第四节 防空宣传教育



　　一、宣传教育内容

　　人民防空宣传教育内容，随着形势的发展变化，宣传内容也有所不同。从1950年至1990年
战备教育主要有以下4个方面的内容：

　　(一)战备思想教育

　　这一内容贯彻战备思想宣传教育的始终。

　　1950年抗美援朝开始，全地区进行了以“抗美援朝，保家卫国，美帝必败，人民必胜”为
内容的战备教育。

　　1965年，中央发出《向人民群众进行备战宣传问题的通知》。同年10月 7日，省委批准印
发了《备战宣传讲话题纲》，根据该《题纲》，绥化地区在各县广泛开展了宣传教育。

　　1969年 3月，苏联边防军入侵珍宝岛，我国自卫反击战开始，中共黑龙江省委核心小组、
省革命委员会立即发出《关于开展反修战备教育的通知》。绥化地区组成了以工人、贫下中农
为主的宣传队，在各县群众中进行战备宣传教育。

　　1979年，我国对越自卫反击战开始。绥化地区根据上级的战备教育宣传提纲，各县组织了
报告会，印发了战备教育宣传材料。

　　1981年以后，根据国民经济调整精神，一方面宣传准备打仗，常备不懈；一方面围绕国民
经济调整，人民防空战备工作要服从、服务于“四化”建设的总目标、总任务开展宣传教育。

　　(二)防空常识宣传教育

　　1950年，抗美援朝开始，绥化地区向城市居民进行了灯火管制、交通管制和社会治安宣传
教育。

　　1959年以后，对全区广大干部、职工和群众进行了防空知识宣传教育。省印发的防空知识
教材有：什么是人民防空；为什么要防空；防空时专业队伍的集结；躲藏与隐蔽；易燃易爆物
品的保管；房屋防护；灯火伪装；熟记防空警报信号；空袭警报后的行动；敌机临头怎么办；
怎样消除空袭后果；抢救受伤人员；扑灭火灾；抢救水、电、通讯设备；对空投敌人处理等十
五六种宣传材料。

　　1965、1969、1979年，根据省文件精神，在全区各县城先后三次对广大群众进行了战备防
空知识宣传教育。

　　1983年6月29日至7月 1日，省人防办、省教育厅联合在青冈县召开了全省城镇中小学人民
防空知识宣传教育试点现场会。与会人员听取了青冈县委、青冈县政府、青冈县教育科和青冈
县实验小学的经验介绍。并印发了防空知识教材 1万余册。省政协和省教育厅要求各地、市县
认真学习和推广青冈县的经验。

　　1984年，绥化市根据省〔1983〕48号文件精神，在本市15所中小学的 6 000多名学生中进
行了防空常识教育。

　　(三)“三防”常识教育

　　1952年，美国在侵朝战争期间，用飞机向我国境内空投细菌昆虫，全地区在城镇开展了防
细菌武器教育。

　　1958年，在全地区开展了防原子武器宣传教育。

　　1969年后，全地区普遍开展了“三防”(防原子、防化学、防细菌)常识宣传教育。

　　1981年初，地区在青冈县城镇中小学中进行了“三防”常识教育试点，系统地讲授了防原
子、防化学、防细菌的“三防”常识。

　　1983年 6月，省人防办公室、省教育厅联合在青冈县召开了重点城镇中小学“三防”常识
教育现场会。

　　1985年，绥化地区在重点中小学中开展了“三防”教育。绥化市中学6个班、480余名学生，
小学20所、60个班级、2 799名学生受到了“三防”常识教育。

　　(四)人民防空规定、办法、条例教育

　　1969年以后，绥化地区各县按防空袭预案的要求，制定了《人口疏散方案》、《战时人员
隐蔽预案》、《战时防空期间交通暂行规定》、《防空警报、信号的规定》、《战时防空期间
灯火管制办法》、《战时社会治安管理条例》等，结合战备思想教育，向群众进行宣传。

　　1984年 7月20日，国务院、中央军委，国发〔1984〕98号，国务院、中央军委关于《人民
防空条例》的通知， 黑龙江省人民政府，黑政发〔1988〕 77号，黑龙江省人民政府关于颁发
《黑龙江省实施人民防空条例细则》的通知等文件下发后，绥化地区各市县向干部、职工及人
民群众传达了这些文件精神。

　　二、宣传教育形式

　　1、报告会。 全区各市县按省委印发的防空战备宣传提纲，向职工、干部、群众举行报告
会18次，有32 000人受到教育。

　　2、印发宣传材料。从1986年至 1990年，绥化地区人民防空办公室印发各种战备防空宣传
材料20 500余册。

　　1986年 6月，绥化地区人民防空办公室向全区各市县下发了《人民防空条例》 3 100册、
《黑龙江省实施<人民防空条例>细则》2 900册。

　　1986年10月，绥化地区和绥化市的人民防空办公室联合编发了《人民防空条例》宣传提纲
3000余册。

　　1990年 8月，绥化地区人民防空办公室、地委宣传部、绥化军分区联合下发了绥地人防联
字〔1990〕24号文件《关于人民防空宣传教育纳入防空教育实施方案》。

　　1990年12月20日，绥化地区人民防空办公室编写了《人民防空教育宣传提纲》，印发3 000
余册。

　　3、利用挂图宣传战备。从1982年至 1990年末，绥化地区人防办向全区12个市县下发了防
空战备挂图564套。

　　1982年，地区人民防空办公室往全区12个市县下发了省人民防空办公室的防空战备宣传挂
图468套。

　　1987年 7月，地区人民防空办公室从上海购进《人民防空条例》挂图50套，下发各市县48
套。

　　4、利用画廊、黑板报进行宣传。1982年，绥化地区人民防空办公室筹集经费5 530元，帮
助全区12个市县建筑人防战备画廊12处。

　　5、利用文艺形式进行宣传。1982年，肇东县五站组建1个战备文艺宣传队，除在本县巡回
演出外，还应邀到哈尔滨市宣传演出。总共有6.2万多人观看了该队宣传演出。

　　6、举办展览。全区举办战备防空展览60次，有20万人次参观。

　　7、放映幻灯。全区放映战备防空内容的幻灯8次，有1万人观看。

　　8、放映电影和录像。放映战备防空内容的电影、录像43场，14万人次观看。

　　9、利用有线广播进行宣传70余次，40余万人受到教育。

　　10、纳入教育计划，普及“三防”知识。

　　11、利用电视台宣传19次。

　　12、利用报纸、刊物、板报宣传188次(篇、刊)。

　　13、利用运动会机会，宣传27次。