第五节 防空战备措施



　　一、人民战备防空工程建设

　　绥化地区及所辖 12市县，根据中共中央各时期提出的人民防空方针， 共构筑人防地工程
109 766平方米。其中，城镇构筑64 839平方米，农村构筑44 927平方米。

　　绥化地区及所属12市县，根据1970年 2月26日和 1976年6月16日国家人防领导小组下发的
文件精神，按着“五能”(能隐蔽、能打仗、能疏散、能生活、能生产)的要求，构筑了防空防
卫相结合的地下工程。1973年10月以后，绥化地区各县又构筑适应打巷战、打垒战、地道战的
战备防空工程。

　　绥化全区构筑的人防工程有指挥、生活、生产、医护、隐蔽五大体系。能打、能防、能生
活、能生产，便于长期坚持，独立作战。

　　工程设计，能通风、滤毒、照明、给水、排水、防护、密闭、除湿等。

　　根据1979年12月28日全国人民防空领导小组下达的《关于人防工程建设贯彻执行调整、改
革、整顿、提高方针的指示》，绥化地区利用1.1万平方米战备防空工程搞生产，年产值600万
元，纯营利50余万元。

　　1990年，沈阳军区召开了第六次人防委(扩大)会议，提出人防工作要贯彻国家人防委“长
期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的新十六字方针。

　　同年10月，绥化地区行署召开了有各市县长、人民武装部长、人防办主任参加的全区人民
防空委员(扩大)会议。会议总结了全区“七五”时期人民防空工作，安排部署了“八五”期间
人民防空工作，通过了《绥化地区“八五”时期人民防空建设规划》，参观了绥化铁路地区一
○五指挥所开设检验性演练，交流了各市县人防工作经验。 会后，绥化地区行署转发了会议
《纪要》(绥署发〔1990〕88号文件)。

　　1990年末，绥化地区行署下发了《工程维护、管理和险段处理暂行规定》的绥署字89号文
件，全区人防工程维护管理好率由年85％提高到97％。

　　二、防空通讯及警报

　　1947年 9月13日，东北民主联军总司令部发布的命令中规定：一般地区可组成政府、铁路、
军队3条通信情报网报告敌情。

　　1969年11月，根据沈阳军区指示。绥化地区设立了警报台，加入了沈阳军区警报通播网，
收听沈阳军区警报台，发放敌人突然袭击警报通播信号。信号有：战略防突袭预报、警报和解
除警报。

　　1970年 1月15日，根据省人防办的指示，绥化地区成立了防空情报台，隶属绥化地区防空
指挥部。

　　1983年1月31日，绥化地区根据国务院、中央军委的指示，建立了科、站合一的通信机构。

　　1985年7月12日，撤销绥化地区通讯机构，并将该机构所属的警报台、情报台、话务台、
指挥台也随之撤销。

　　鸣放警报信号的规定：

　　1951年5月1日，东北人民政府、东北军区联合颁发的《关于东北人民防空情报供应条例》
中规定：敌机进入预备警圈，鸣放预备警报；进入空袭警报圈，鸣放空袭警报。

　　1952年2月25日，东北人民防空委员会通知，统一规定东北地区防空警报鸣放信号。