第二章 社会福利
第一节 农村敬老院



　　解放后，党和政府十分关怀农村中丧失劳动能力的鳏寡孤独无人赡养的老人，对他们的生
活给予及时帮助和周到的照顾。1956年起，开始对这些老人实行保吃、保穿、保住、保医、保
葬的供养制度。1958年成立人民公社后，有条件的人民公社即建立了敬老院，把“五保”老人
接入院中集中供养。各敬老院均设有专职护理人员照顾老人的生活。所需经费由公社在公益金
中支付。建院初期，各院舍都利用原有旧房翻修改建。1976年以后，农村敬老院逐年增加，规
模不断扩大，设施日趋完善。到1978年，全区大多数公社都建立了敬老院并配备了专职院长。
1980年后，全区各乡镇大都拨专款，为敬老院翻建房屋、改善环境、添置附属设施。到1988年，
全区基本上实现了一乡(镇)一院，90％以上的敬老院是砖瓦结构的房屋。肇东市城郊乡，绥化
市西长发镇，海伦市永和乡还新建了楼房。全区有1／3的敬老院安装了暖气，有19个敬老院建
了浴池。各院环境都很优美，庭院宽大，房舍明亮，院内均设有食堂、游艺室，有电视机、收
录机、洗衣机、缝纫机等。各院都有专用的耕地和车马，自养食用的畜禽等。至1990年末，全
区共有敬老院227个，在院老人6 194人，有耕地 12 813亩，机动车92台，畜力车103辆，畜力
252匹(头)。肇东市、海伦市、肇州县、肇源县、庆安县有 26个敬老院还办起了社会福利生产，
年产值200万元，利润51万元，逐步向以副业补助办院的方向发展。

　　 1990年全区敬老院情况统计表
表17一1