第二章 教师队伍
第一节 队伍构成



　　一、幼儿教师

　　1958年，全区共有幼儿教养员1911人(整日制幼儿园)。其中，中等学校毕业及肄业的共139
人。幼儿教育系及幼儿师范毕业的仅13人，受过专门幼儿教育训练满 1年以上的仅28人，幼儿
教师水平较低。

　　“文化大革命”期间，幼儿教师数量少，水平低，1968年，全区仅有幼儿教师204人。

　　中共十一届三中全会以来，全区幼师队伍不断扩大，水平明显提高。1980年，全区共有幼
儿教师465人，到1984年已发展到1707人。同年，海伦师范学校开设幼师专业，当年招生1个班，
47人。1985年，肇东师范学校也开设了幼师专业。

　　1990年，全区幼儿园共有教职员工2961人，其中幼儿教师2793人。从学历看，中师、高中
毕业及以上的1 119人，占40％；中师、高中肄业及初中、初师毕业的1 343人，占48.1％；初
师、初中肄业及以下的331人，占11.9％；受过学前教育专业训练的444人；不具备规定学历，
取得“专业合格证书”的84人。此外，全区尚有个体幼儿教师445人。

　　二、小学教师

　　清末，各县有小学教师，最多30～50人。多数是初级师范学校或师范传习所毕业的学生。

　　民国时期，各县小学教师有所增加，一般有百人左右。民国14年(1925年)至民国17年(1928
年)，当时绥化辖区的明水县有小学教师37人，肇东县 77人，望奎县79人，安达县90人，绥化
县147人，海伦县244人。初等小学教师多由师范传习所毕业生担任，两等小学教师多由师范学
校毕业生担任。

　　伪满时期，各县一般有小学教师百人以上。据有关资料记载：伪康德 4年(1937年)绥化县
有小学教师168人，明水县101人，肇源县100人，望奎县149人，兰西县163人，绥棱县106人，
肇东县136人，海伦县280人。国民初级小学的教师多由师道特修科毕业生担任，国民优级小学
的教师多由师道本科毕业生和具有多年教学经验的教师担任。

　　解放后，各县接收留用了伪满时期的原有小学教师，对他们实行“团结、教育、改造”的
政策，使其为新民主主义教育服务。不足部分多数由初中和高小毕业生补充。到1949年建国时，
全区共有小学教职工4124人。其中专任教师3239人。

　　1950年，国家开始逐年分配部分师范毕业生到本区各县，充实教师队伍。各县还通过办简
师班、初师班等形式，培养了大批师资。同时还选拔了少数初中、高小优秀毕业生充实教师队
伍。

　　1957年，由于反右斗争扩大化，全区有近千名骨干教师被打成“右派”并下放劳动。仅海
伦县就有105名中小学教师被错划为“右派分子”，138人被错定为“中右”，分别占全县教职
工总数的5.4％和7.3％。加之1958年普通教育的盲目发展，导致师资力量严重不足，出现了小
学教师教初中，初中教师教高中的现象，教师文化结构水平下降。为解决师资力量不足问题，
各县从回乡知识青年中，录用了大批民办教师。仅1958年全区就录用民办教师1 282人。到1958
年末，全区共有小学教职工12 524人，其中专任教师10 596人。其文化结构是：中师、高中毕
业及以上的2093人，仅占专任教师的19.75％；初师、初中毕业及以下的8 503人，占80.25％。

　　1961年至1966年，各县认真贯彻了“调整、巩固、充实、提高”八字方针和中小学工作条
例。从1962年开始，中师毕业生一律分配到小学任教，并将千余名在中学任教的中师毕业生调
回小学任教，使小学师资水平有所提高。到1965年，全区小学专任教师已达15 511人。其中，
中师、高中毕业及以上文化程度的3 446人，占22.2％。

　　“文化大革命”期间，大批教师被批斗，下放劳动。1968年至1970年“清理阶级队伍”时，
有些教师被清除教师队伍。仅肇源县就有 261名中小学教师被下放农村插队落户，劳动改造。
加之师范院校停办，师资来源中断。小学教师多数由民办教师补充，大批“文化大革命”中的
初、高中毕业生被安排到中小学任教，师资水平空前下降，教师队伍青黄不接。据1979年统计，
全区共有小学专任教师33 293人，其中民办教师18 270人，中师、高中毕业及以上文化程度的
仅有10 600人，学历达标率仅为31.8％。

　　中共十一届三中全会以来，各县通过多种渠道，大力培训师资，并对民办教师进行了整顿。
通过文化考试、政治审查和业务考核，对不合格的民办教师及时解聘。加之分配到各县的师范
院校毕业生逐年增加，使师资水平明显提高。

　　1990年暑期，全区共有小学教职工 43 311人(包括少数民族小学教师)。 其中：专任教师
39 195人，行政人员 3 311人，工勤人员 664人，校办工厂和校办农场职工 141人；公办教师
22 826人，民办教师20 485人；城市3 324人，县镇5 265人，农村34 722人；女教职工16 001
人。在专任教师中，具有中师、高中以上文化程度的23 988人，学历达标率61.2％。此外，还
有 324名不具备规定学历的小学教师取得了《专业合格证书》。在全区小学教职工总数外，尚
有代课教师1 539人。

　　 全区小学教师基本情况统计表
表19—16 单位：人


　　 1990年全区小学分课程专任教师学历情况表
表19—17 单位：人


　　三、普通中学教师

　　民国时期，全区境内只有中学4所，每所中学有教师6～10人。据民国17年(1928年)统计，
4所中学共有教师30人。伪满时期，各县中学教师一般为10余人。伪康德8年(1941年)时，海伦
县中学教师最多，为26人；明水县中学教师最少，只有6人。

　　解放前，各县中学教师一般由师范大学及同等学历者充当。民国20年(1931年)“九·一八”
事变前，安达县共有中学教师12人，其中大学专科毕业以上文化程度的 9人，占75％；中专、
高中毕业的 3人，占25％。伪康德12年(1945年)“八·一五”东北光复前，安达县共有中学教
师13人，其中大学专科以上文化程度的5人，占38.5％；中专、高中毕业的8人，占61.5％。

　　建国后，中学教师由省教育厅分配，不足部分选调小学教师补充。并通过离职进修、岗位
培训等方式，不断提高师资水平。到 1965年，全区共有中学教职工 3 568人，比 1949年增加
12.6倍。其中专任教师2 671人，比1949年增加 14倍。在专任教师中，高等学校毕业、肄业的
1 063人，占39.8％。

　　“文化大革命”期间，由于实行了中小学九年一贯制，全区普通中学增多，中学教师奇缺，
多数从小学教师中补充，师资质量下降。据1979年统计，全区共有中学教职21 222 205人，其
中专任教师18 714人。在专任教师中，高等院校毕业、肄业的2 061人，仅占11％。

　　中共十一届三中全会后，师资水平不断提高，到1990年，全区普通中学共有教职工23 926
人(包括少数民族中学教师)。其中：专任教师19 295人，行政人员2 895人，工勤人员1 424人，
校办工厂、校办农场职工312人；公办教师17 643人，民办教师 6 283人；城市4 371人，县镇
8 029人，农村11 526人；女教职工6 851人。在专任教师中，共有初中专任教师16 715人，其
中高等院校本、专科毕业及本、专科肄业2年以上的4 757人，学历达标率28.5％；共有高中专
任教师2 580人，其中高等学校本科毕业及以上的640人，学历达标率24.8％。

　　 全区普通中学教师基本情况统计表
表19—18 单位：人


　　 1990年全区普通中学分课程专任教师学历情况
表19—19 单位：人


　　此外，尚有 148名不具备规定学历的高中专任教师，取得了《专业合格证书》。在全区普
通中学教职工总数外，尚有代课教师794人。

　　四、农职中学教师

　　1980年，全区共有农职中学专任教师506人。其中农业中学369人，职业中学137 人；农职
初中15人，农职高中491人。

　　1982年，全区共有农职中学专任教师732人。其中农业中学394人，职业中学338 人；文化
课教师530人，专业课教师202人。高等院校本、专科毕业及本、专科肄业二年以上的46人，占
6.3％；高等院校本、专科肄业不足二年的86人，占11.7％；中师、高中毕业及以下的600人，
占82％。

　　1990年，全区共有农职中学教职工1 688人，其中专任教师1 228人。在专任教师中，共有
农职初中教师127人，其中高等院校专科毕业及本、专科肄业的20人，占 15.7％。共有农职高
中教师1101人，其中高等学校本、专科毕业及本、专科肄业二年以上的636人，占57.8％。

　　 1990年全区农业职业中学分课程专任教师学历情况表
表19—20 单位：人


　　五、技工学校教师

　　1990年，全区共有劳动技工学校12所，有教职员工802人。其中专任教师(包括文化课、技
术理论课和生产实习课教师)429人，占教职工总数的53.5％；在专任教师中，大学本科毕业生
32人，占7.5％；大学专科及本科肄业生 176人，占41％；中专及技校毕业生163人，占38％；
高中及其他58人，占13.5％。共有高级讲师4人，讲师 137人，助理讲师144人，教员52人，一
级实习指导教师11人，二级实习指导教师14人，技师3人。

　　六、中等专业学校教师

　　1990年，全区共有中等专业师范学校2所，卫生学校1所，共有教职工 559人。其中专任教
师251人。在专任教师中，大学本科毕业生102人，占40.6％；大学专科毕业生87人，占34.7％；
中专、高中毕业生62人，占24.7％。共有高级讲师20人，占7.9％；讲师113人，占45％；助理
讲师80人，占32％；教员38人，占15.1％。

　　七、聋哑学校教师

　　1958年至1959年，各县聋哑学校建立初期，教师数量很少，一般只有3至5人。多数来源于
省聋哑师资培训班。一直到“文化大革命”结束，全区聋哑学校教师队伍变化不大，到1977年，
12所聋哑学校只有专任教师125人。

　　中共十一届三中全会以来，随着聋哑教育事业的发展，全区聋哑教师数量不断增加，素质
也明显提高。特别是1981年开始，肇东师范学校增设了特师班、特师离职培训班和特师在职函
授班，为全区培养了一大批聋哑教师。

　　1990年，全区聋哑学校共有教职工447人，其中专任教师243人，受过专业培训的57人。

　　八、广播电视大学教师

　　1990年，全区共有广播电视大学、电大分校、工作站13处，计有教职工260人，其中专任
教师146人。在专任教师中有副教授16人，讲师61人，助教23人。

　　九、教师进修院校教师

　　1978年，全区教师进修学校共有教职工197人，其中专任教师179人。

　　1990年，全区教师进修院校共有教职工692人，其中专任教师447人。