第四节 校舍与设备



　　清末和民初的私塾多借用民房，课桌多为炕桌。学堂、学校多数都有固定的校址和校舍，
少数租用民房。设备简陋，仅有供学生上课用的课桌、长凳、黑板等。校舍数量很少，且均为
土草房。民国6年(1917年)，安达县官办学校仅有校舍41间。望奎县公立学校仅有校舍92间，
其中教室44问，学生宿舍18间，备课室、厨房等30间。民国12年，少数县城镇学校始建有青砖
校舍，少部分县镇中学还增设了生物标本室、理化仪器室、实验室等设施。

　　伪满时期，各县校舍数量有所增加，质量有所提高。但砖瓦校舍仅局限于县镇少数学校，
广大农村仍为土草房。

　　解放后，各级政府接收了日伪时期遗留的旧校舍，并加以修缮。

　　在土改斗争中，多数区村都把当地最好的房屋拨给学校做校舍，使校舍得以改善。

　　新中国成立后，随着入学人数的增加，城乡学校校舍逐年增多。城镇中小学校舍修建与设
备购置由国家拨款。农村学校校舍由区(公社)、村(生产大队)统筹修建。到1966年“文化大革
命”前，全区校舍砖瓦化程度已达57％。

　　“文化大革命”期间，全区城乡学校校舍及设备遭到严重破坏。部分校舍被挤占，多数学
校门窗、桌凳被毁坏，图书资料被焚烧或窃走，教学实验仪器、教具被砸毁或丢失，学校内外
破烂不堪。学生复课后，对校舍和桌凳进行了维修。为解决桌凳不足问题，1973年全区农村部
分学校开始推广肇州县的土桌凳经验。即用土坯或砖搭成学生桌凳。但由于土桌凳凉，而且不
坚固，长期使用影响学生健康，没能广泛推广。与此同时，部分中小学实行了二部制、三部制
授课。到1976年统计，全区普通中学实行二部制授课的共314个班，三部制授课的3个班，占普
通中学班级总数的3.75％。小学实行二部制授课的共3 513个班，三部制授课的共 43个班，占
小学班级总数的14.52％。

　　粉碎“四人帮”后，全区各地加强了校舍建设。

　　1980年至1983年，根据中共中央、国务院84号文件精神。全区进行了以解决“一无两有”
(校校无危房，班班有教室，人人有桌凳)为主要内容的校舍建设，并逐步改土草房为砖瓦房。
1981年 6月，行署在海伦县召开了改善办学条件现场会，大力推广了海伦县筹集资金改善办学
条件的“四点”做法。即：国家拨点，地方自筹点，社会各行各业支援点，勤工俭学积累点。
全区广泛筹集资金，改造校舍，增添教学设备。

　　1981年，全区共筹集改善办学条件资金 1 900万元，解决危房16.1万平方米，占危房面积
的40％。解决桌凳15万单人套，占缺桌凳总数的47％；解决二部制 226个班，占二部制班数的
14％。修砖围墙10万延长米，厕所474个。购置或制作音乐、体育设备1.4万件。

　　1982年，全区共筹集改善办学条件资金2 900万元，新建校舍8.2万平方米，翻建校舍11.7
万平方米，维修校舍14.6万平方米，修建厕所1.7万平方米，购置桌凳83 732 套，增置教学仪
器3.9万件。二部制授课班级由1981年的1 208个下降到911个，已有海伦、绥棱、望奎、肇州4
县消除了二部制授课。绥化地区行署和海伦县委在全国校舍建设工作会议上介绍了经验。

　　1983年，全区又筹集改善办学条件资金1 357万元，此时已有70％的学校基本实现了“一
无两有”。

　　1984年至1987年，是全区校舍建设大发展时期。由于中共中央《关于教育体制改革的决定》
和《义务教育法》的公布实施，极大地调动了各级政府和人民群众的办学积极性。人民教育人
民办的思想得到进一步落实，出现了村办村管，乡镇办乡镇管，群众主动办教育的局面。 4年
累计用于改善办学条件资金近亿元，其中群众集资6 000万元。累计新建、翻建、维修校舍42.7
万平方米，其中新建教学楼27座。新建实验室、电教室、图书室、体育室、音乐室、卫室等共
计1 417个，购置桌凳135.5万套，增添各种教学仪器、体育器材141 万套。农村校舍趋向砖瓦
化，城镇校舍趋向楼房化，全区砖瓦化校舍达82.1％，有94％的学校实现了“一无两有”。

　　1988年，黑龙江省教委和财政厅提出，已实现“一无两有”的学校，要把改善办学条件的
重点，逐步向学校内部建设转移，逐步做到实验室、图书室、卫生室等内部教学设施配套。没
有实现“一无两有”的学校要同步进行。据此，绥化地区教育局制定并实施了关于搞好中小学
危房改造和内部建设两项工程规划，重点抓了校舍内部建设工作。1988年至1990年 3年间，全
区共新建和改建各种实验室724个、图书室662个、卫生室72个、体育室224个、音乐室288个。
新增图书49.2万册、桌凳7.6万套、各种教学仪器19.4万套。

　　到1990年暑期，全区中小学及农职中学校园占地面积总计38 377 918平方米，其中普通中
学占地面积10060503平方米，小学27 747 387平方米，农职中学570 028平方米。校舍建筑面积
2 888 109平方米，其中普通中学校舍建筑面积 918 184平方米，小学1 908 994平方米，农职
中学60 931平方米。共有砖瓦房校舍2 571 307平方米，砖瓦化程度已达 89％，比1979年提高
41％。但仍有113所中学和361所小学存有危房，总面积160 072平方米，危房率8.1％，居全省
首位。全区共有普通教室31 410个，各种实验室1 300个、体育室389个、语音室11个、音乐室
347个、微机与科技室 5个、卫生室318个、图书室740个(藏书269.4万册)，办学条件有了很大
改善。自1984年至1990年，绥化、肇州、望奎、海伦、肇东、安达、兰西7 市县先后29次被评
为全省改善办学条件或校舍建设先进市县。还有723所学校、241人先后被评为全省改善办学条
件或校舍建设先进校和个人。

　　 全区普通中小学校舍情况表
表19—27 单位：平方米


　　 全区1990年平均每个学生占有校舍建筑面积和平均班额
表19—28 单位：平方米、个、人