第五节 档案鉴定和战备档案



　　一、档案鉴定

　　从1958年建馆以来，除日常的正常鉴定以外，全区性的大型鉴定共进行过3次。

　　第一次，1965年 9月，省档案局在肇东县召开全省档案鉴定工作现场会议。会后，各县档
案馆对已接收进馆的105206卷档案，按照“国家档案材料保管期限表”的规定，进行了一次全
面审查鉴定。这次鉴定，重点解决了“一线串”(即本级、上级、下级文件一起立卷)的问题和
调整了质量低的案卷。

　　第二次，1969年在档案战备中，对馆藏档案又作了突击性的清理鉴定。在这次鉴定中，将
县委、县政府的核心重要档案，从永久档案中划分出来，作为“重中之重”单独编目，单独保
管，以便战时随时转移。并对已超过保管期限的档案和“重复”不太重要的档案，按照全宗编
制了“销毁清册”，经鉴定领导小组审查，报送县委批准，全区共销毁档案13 464 卷。

　　1970年，望奎县档案馆，从辽宁档案馆接收中华民国5年～22年期间的档案10 688 份，于
1971年，对这部分档案进行了整理鉴定，选留了 164份，其余全部销毁。此事件，已收录《中
华人民共和国档案工作纪实》。

　　第三次，1975年，省档案局为摸取经验，在肇东县档案馆进行档案鉴定试点，结束后，全
区各档案馆对保管的 156 864卷档案进行了一次复查鉴定。在这次鉴定中，对原来保管期限确
定不准的进行了调整和重新分类组卷。从而解决了档案保管期限混杂、检索工具一本帐的问题。

　　二、战备档案

　　1969年珍宝岛反击战时，全区档案工作处于战备状态。

　　根据省档案局提出的“三分开” (永久、长期、定期三种保管期限的档案分开；三种保管
期限的档案目录分开)、“四落实” (后库、人员、车辆、物资落实)的要求，地、县档案馆逐
项地进行了落实。

　　按照“从实战出发，因地制宜，靠山荫蔽，既坚固，又适用，既保证战时安全，又便于平
时利用”的原则，各县于1969年秋季开始，先后在山区、农村建起了档案后库，全地区总建筑
面积1904.8平方米，其中地上的620平方米，地下的 918.8平方米，半地下的366平方米。于同
年冬和1970年初，绥化、绥棱、海伦、望奎、明水、青冈、兰西、肇州、肇源等 9个县档案馆，
将档案先后转移到后库。

　　地区档案馆，于1976年7月，在绥化县农村建起一栋500平方米地上二层档案战备后库。于
同年9月，将永久档案全部转入后库。

　　各后库除设有警卫人员和更夫外，档案馆还派干部轮流到后库值班，负责档案的保管和利
用工作。

　　档案转入后库之后，为了做到既保证档案安全保密，又便于平时利用，各馆采取了五种办
法：档案建立两套制，分前、后库保存；收集一套与档案有关内容的资料；对少数珍贵的“孤
本”档案进行复制；根据党的中心工作的需要，将有关内容的档案，提前从后库取回；实行预
约利用制度。

　　后来，由于形势好转，加上利用不便和后库普遍潮湿，造成档案文件字迹扩散、模糊不清，
有的后库雨天进水，档案被淹，严重威胁着档案的安全，经省档案局的同意，地委批准，于1972
年4月开始，各馆陆续将档案转回机关。

　　1974年12月，全省档案战备工作会议后，主要贯彻平战结合的方针，各馆开始转入基础性
的工作。如在文件立卷时，就确定出保管期限，归档的文件收集两套，对重要档案进行复制，
按照战备要求，编制《案卷目录》和《重要文件目录》，等等。一旦遇到紧急情况，再立即将
档案转移出去。