第四节 工业管理

　


1959年，梅里斯区成立社队企业科，对区属手工业厂(社)进行管理，对全区所有手工业企
业实行自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自由分
配的原则。“文化大革命”期间，由齐齐哈尔市革命委员会工交组管理乡镇企业，限制商品经
济和市场交易，企业管理多变，各管理区之间，搞无偿支援，平均分配，企业领导由选举改为
任命，造成外行领导内行的局面，既挫伤了群众的积极性，又阻碍了企业向前发展。

　　1978年，党的十一届三中全会以后，企业的重心由生产型管理转向经营型管理。梅里斯区
成立社队企业局，各乡镇成立企业办。各企业领导由任命改为选举产生，年终利润30％上缴主
管部门，20％留给企业，另外的50％作为公积金。其中30％为公益金，20％为职工奖金。1981
年，区乡企局只对各企业下达指导性计划，各企业实行自产自销、以销定产。1983年，全区所
有企业实行经济承包，把企业的经营成果与职工切身利益联系在一块，调动了职工的生产积极
性。同年2月，国家财政部颁布《关于国营企业利改税试行办法草案》以后，企业根据实现利
润55％的税率缴纳所得税，即利改税。其余部分全留给企业用于3项分配，即50％用于企业发
展基金，300k，用于职工福利，20％用于职工奖励。

　　1984年，将社队企业局，更改为乡镇企业管理局。1985年全区共有8个乡镇所属63个企业，
其中区直企业8个，乡镇以下的企业由各乡镇企业办直接领导。按照市委、市政府齐编发[1988]
83号文件的要求，1988年6月12日组建区计划经济委员会，区计划经济委员会是区政府行综合
职能部门，对上向区政府、市计委、、市经委和市外贸负责，对下主要抓综合平衡、协调服务、
计划监督、宏观调控、企业经营管理工作，提出编制和制定全区社会发展、经济发展的规划，
制定下达年度计划，综合经济工作，侧重抓区直工业，三资企业，及乡镇企业工作。

　　计划经济委员会成立后，制定了全区“八五”规划及2000年规划，下达了各项经济年度生
产计划，考察论证了适合区情的浸油厂、乳品厂、石油经销公司等项目，加强了对企业的经营
管理与监督。

　　1988年后，陆续将食品工业企业、达港大豆浸油有限公司，梅里斯酒厂、木材加工、木器
制品厂、油毡纸厂、预制构件厂、物资站等8家企业划归计经委直属。

　　至1990年底，8个乡镇企业的企业管理人员总数为36人。其中技术人员11名，行政人员25
名。区属工业乳制品厂和浸油厂，木器厂3个单位技术人员49名。

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