第七节 商业管理



　　一、经营管理

　　财务管理 商业的财务是国家财政体系的一个组成部分，财务管理是管理企业的重要手段。
财务管理的具体内容是：包括资金管理，费用管理和利润管理。

　　40多年来，全区供销合作社商业财务管理工作在党的方针指引下，在上级供销社的指导下，
在财政、银行的帮助下，经过全体职工的积极努力，经济效益是较好的。据不完全统计，从
1971～1990年上缴税金6 443 900元。固定资产由1973年的472 600元到1990年底为1 362 900
元，增长将近2倍(折旧后的金额)。

　　财务工作 财务工作人员对企业各项收支有监督检查权，给领导起参谋作用，对业务定期
或不定期的进行检查指导。商品购进、销售、库存要做到基本合理，不断的加快流动资金周转。
对房屋建筑、维修、大型运输工具和家俱用具购置等，要严格执行报批手续。要做到月季收支
平衡，各项开支结算、固定资产管理、各项费用开支、职工工资发放等工作，都要进行财务监
督检查。

　　组织编制年季财务计划和信贷计划，财务要及时记帐，做到字迹清楚，帐帐相符，做到月、
季、年及时准确报表。及时办理银行结算，掌握银行存款金额，根据现金管理规定，掌握好现
金库存限额。此外，要组织营业员合理制定商品库存定额，并督促营业员加强进货验收入库，
做好月终商品盘点。

　　统计工作 统计工作是领导的耳目，是传递信息的有效环节。其具体工作是：制定年、季
农副产品、废旧物资收购和工业品购进及销售计划。在制定计划之前，要对市场购销情况，做
到深入细致的调查研究，制定出切实可行的计划。在执行过程中定期或不定期的进行检查，发
现有问题时，要及时提出修改调整意见，经领导同意后，进行调整。要绘制统计报表，根据上
级社的规定，按月、季、年分别按时进行统计报表，并同时作出统计分析，供领导工作参考。

　　在市场物资偏紧的时期，统计员身兼各种票证发放、回收、汇总上缴等管理工作及其它一
些事务工作。

　　资金管理 全区供销社商业及其它商业的资金来源，渠道大体分为3个方面。

　　一是农民集资入股股金。全区供销社商业自建社起，就以村或联村为单位，发动群众入股
集资。1948年至1949年农民入股的股金达114 500元，这是办供销社的基础资金，至1969年，
由于受“极左”路线的干扰，全部股金退还给农民，供销社商业的全部流动资金只能靠银行贷
款。1981年根据全国供销合作总社的指示精神，市区供销联社又重新组织基层供销社，在乡镇
党政的领导下，动员广大群众重新入股，从1981年至1984年，农民集资入股8.61万元，仅占全
区供销社商业流动资金的百分之二点七。

　　二是借入资金。据帐面记载，1973年借入资金为230.19万元，到1990年末，借入资金达
8 513 100元。

　　借入资金保证了全区基层供销社商业商品流动资金的需要。全区供销社商业加强了对借入
资金的管理，做到了认真遵守银行信贷资金的管理原则和规定，在流动资金的运转中，要接受
银行的监督和检查。这对于促进供销社商业的经营管理、完成商品流转任务、开展增产节约完
成财务收支计划起到了重要作用。

　　三是自筹和个人之间集资。这主要是在党的十一届三中全会后，全区城乡个体经济逐步发
展起来。他们的流动资金主要是个人出钱办食杂店、饮食、理发等行业，同时个人之间集资办
起了商业、饮食服务业和运输业等。

　　流动资金的作用 商品资金是商业流动资金的主要占有资金，全区商业商品资金是比较雄
厚的，这对于保证扩大商品流通、繁荣经济、更好的为工农业生产，为人民生活服务方面，发
挥了巨大的作用。

　　1958年，在浮夸风的影响下，区供销社商业片面的开展了大购大销活动，有的供销社商业，
不讲核算，盲目购进工业品，质次价高，冷残呆滞商品，因此，出现了赊销和预付货款，违反
了财经纪律，致使供销社商业的流动资金造成了严重的损失。

　　为了更好地使用商品流动资金，进一步加强流动资金的管理，采取了清理资金、清理商品
库存、清理往来等措施，杜绝了赊销予付，严肃了财经纪律。

　　非商品资金占用 非商品资金是供销社商业为完成商品流转任务，所必需的包装物料及用
品、家俱用具、待摊费用和现金所占用的资金。主要实行严格控制，以保证更多的资金运用到
商品资金的周转需要上。

　　全区供销社商业，非商品资金的占用，1975年为42.3万元，1984年为27.07万元，1990年
底为108.7万元。

　　结算资金占用 结算资金是供销社商业在货币结算过程中所占用的资金。它包括委托银行
收款，应收款及待处理款项等。在管理上贯彻认真及时结算的原则，严格遵守结算纪律，及时
清理，以减少结算资金的占压。全区供销社商业到1990年末，结算资金为351万元。其中：银
行存款6.5万元，企业周转金0.2万元，应收货款137.1万元，其它应收款104.7万元，待处理损
失102.4万元。

　　流动资金周转 全区供销社商业，随着商品购销业务的进行，流动资金不断的以货币形态
转化为商品形态。这种不断往复的资金运动，就是流动资金的周转，这是衡量企业的经营管理
水平和流动资金利用率的主要标志。

　　全区供销社商业流动资金周转的基本情况是1971年为2.99次、1972年为3.75次、1978年为
3.9次、1981年为3.95次，是历史上最好的年份。1982年为3.54次、1984年为3.92次、1990年
下降到1.69次。

　　从全区供销社商业流动资金周转情况看，1971年流动资金周转较慢，1978年至1984年，这
个时期资金周转较快，70年代中期至80年代后期，年平均周转保持在3.6次左右，到1990年流
动资金周转次数下降到1.69次。

　　固定资金 固定资金是企业的房屋、仓库、设备、机械等固定资产的货币表现。它是商业
企业完成商品流转任务、改善劳动条件、提高工作效率、提高服务质量必不可少的物质设备基
础全区供销社商业，为了适应购销业务发展的需要，从建立供销社起到1973年固定资产为47.26
万元，到1984.年上升到92.2万元，比1973年增加44.94万元，增长近1倍，到1990年，固定资
产为136.29万元(均是折旧后的金额)和1956年以乡建社时比为30.7倍。现有固定资产：营业室
建筑面积为13 6600平方米，仓库面积为8 300平方米，机动车车库面积为680平方米，办公室(
值班室)2 350平方米，锅炉房350平方米。饮食服务等房屋建筑面积为5 500平方米。在建筑面
积中，百分之九十以上实现了砖瓦结构。

　　现有各种机动车：东风、新型解放、北京130大货，京吉普、小东风、小四轮等16台。现
有锅炉12台，乡镇供销社门市部、办公室、值班室实现了锅炉取暖。

　　专用基金 专用基金是为适应企业经营管理实际需要而建立的，是具有稳定用途的资金。
全区商业专用基金主要有：更新改造金、利润留成资金和福利基金。对专用资金的管理坚持按
规定实行专款专用，先提后用和计划管理等原则。

　　费用管理 供销社商业的商品流通费用，是商品在流转过程中所耗费的物化和劳动的货币
表现。不断降低费用水平是商业企业改善经营管理的一项经常性工作。全区供销社商业认真贯
彻执行“发展经济、保障供给”的财政经济工作总方针，认真坚持执行勤俭节约的原则，深入
持久地开展增产节约和很抓扭亏为盈工作，不断地加强对商品流通费用的管理，对各项费用开
支普遍实行了计划管理，定额管理和加强审计检查。对财务监督办法，严格执行费用开支范围
和开支标准，以促进降低费用水平，不断增加经济效益。

　　1971年至1984年，全区供销社商业的商品流通费用水平，最好的年度是1978年，费用水平
为7.21，费用最高的年度是1971年为8.54，到1990年底费用计达11.55。

　　1984年以来，全区供销社商业狠抓了企业的经营管理与扭亏增盈，努力降低费用，加强了
费用管理措施。在扩大商品流通的前提下，对财产损失、商品损耗、运杂费、差旅费等项费用
严加管理。从而加强了商品养护，减少了商品损失，降低了商品损耗，严格控制了修理费，特
别是对大、中修项目。40多年来，供销社商业职工发扬了自力更生、艰苦奋斗的精神，自己动
手搞维修，搞简易房屋建筑，为供销社商业减少了费用开支。

　　全区供销社商业70年代初。80年代末，费用水平和60年代较高，其主要原因是：后期在流
通领域里多种经济成分不断增加，各行各业办商业，待业人员办商业，职工停薪留职做买卖，
个体商业遍布城乡各个角落，商品销售竞争激烈。供销社商业购额虽有增加，而借入资金则几
倍上升，利率提高，利息增加。库存呆滞，老商品占库存比重较大，造成商品库存资金占用不
合理，损失浪费时有发生，从而形成了费用水平高。

　　盈亏状况 全区供销社商业从1973年至1990年底，18年间，其中：有8年盈利，共23.1万
元，有10年亏损，共104.7万元。盈亏相抵，纯亏81.6万元，其中：1990年亏损56万元。

　　 1971～1990年财务主要指标完成情况表

表一 单位：百元



1973～1990年资金来源及其占用

表二 单位：百元



物价管理 供销合作社商业，40年来的物价管理工作，认真地执行了国家物价政策，保证
了物价的基本稳定。在农村市场工农业产品物价基本稳定的前提下，遵循物价基本不动、个别
调整的方针，根据各时期上级社和有关部门的指示，按通知有计划的调整部分商品的价格，平
衡商品的供需，保护了城乡消费者的利益。

　　区乡两级供销社商业，均没有商品作价权。商品作价权控制在市商业局、市供销社和市物
价局。对农副产品、废旧物资收购、工业品销售，实行国家统一价格。在收购和销售过程中，
需要调价时，必须报市供销社主管部门，经批复后方可调价。区供销联社由主管业务主任、业
务科、会计科管理物价工作。基层供销社由业务主任、会计、物价员负责物价工作。柜台商品
有明码实价、一品一签、商品调价时，必须随时更换价格标签。区乡两级供销社商业对物价工
作坚持经常检查，发现问题，及时解决。

　　调价处理 供销社商业在商品进行调价时，必须有市商业局批复2级站、3级站和市3级批
发站的调价通知单方可调价，否则是不允许的。

　　削价处理 对残次商品削价处理之前，必须有领导和有关人员参加，首先要查清需削价的
商品数量、残次程度，说明原因，共同讨论提出处理意见，制表上报区供销联社，经区社有关
人员深入到基层检查，区供销联社对残次商品一次削价在200元以内的有权批复，经批复后，
方可削价。

　　二、人事管理

　　区供销社商业系统人事管理是：干部由区、市双层管理，以区为主，工人由市社管理。

50年代至70年代，区供销联社主任、副主任工作调动由区、市社共同协商确定，一般干部
由区社、区人事局协商确定，系统内调动由区社确定。

　　职工管理以市供销社劳资科为主，本区系统内调动由区社管理。

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