第三节 妇女组织 一、组织建设
1948年8月，龙江县民主妇女联合会成立后，所属达胡店、回子房、卧牛吐三区相继建立
区妇联，各区设专职妇女干部1人。区辖各村成立妇女会，设专职妇女主任1人。1954年9月，
境内行政区由龙江县划为齐齐哈尔市后，各区妇联组织隶属齐齐哈尔市妇联领导。1956年11月，
梅里斯达斡尔族区设妇女联合会，设主任1人，副主任2人，下辖22个基层妇女组织，各设主任
1人，干事1人。1959年，华丰人民公社设妇女联合会，设主任1人。基层4个管理区，各设主任
1人。1961年10月，郊区工委设妇女联合会、设主任1人。基层15个农村人民公社84个生产大队
均设妇代会，共有正、副主任207人，妇女委员814人，代表1 817人。1966年“文化大革命”
开始后，妇女组织一度瘫痪。1973年6月，全区各级妇女组织相继恢复。区妇联设主任1人，副
主任2人，全区区、社两级专职妇女干部11人。1990年，区妇联干部3人，各乡镇9人，全区95
个行政村、10个居民委员会中105人。
二、妇联工作
1948年，龙江县回子房区、达胡店区、卧牛吐区各村妇女会积极配合村农会开展土地改革
运动，斗地主，分财产，妇女翻身得解放，当家作主人。广大妇女做军鞋千余双，晒干菜万余
斤，支援前线部队，并出现“送子送郎”参军参战的动人场面。1950年抗美援朝期间，广大妇
女打米、磨面，做服装、晒干菜，为中国人民志愿军提供给养。同年5月，第一部《中华人民
共和国婚姻法》颁布实施。在龙江县妇联领导下，广泛开展了《婚姻法》宣传月活动。宣传妇
女解放、婚姻自由、男女平等，鼓励向歧视、压迫、虐待妇女，买卖婚姻等行为作斗争。
1958年“大跃进”运动开始后，广大妇女解放思想，积极参加扫除文盲活动。通过开办夜
校，有2 437名妇女摘掉文盲、半文盲帽子，并有647名妇女进入高小班学习。在政治、技术、
文化学习中，共培训124名女宣传员、报告员、文化技术员，深入重点位开展教育。在“大办
农业、大办粮食，郊区为城市服务”方针的指引下，1960年，华丰公社有2 685名妇女投身到
农业生产第一线，占妇女总人数的85％以上。广大妇女在积肥、送肥、水利建设、畜禽生产、
副业生产，以及后勤服务和保教事业上，与男劳动力同工同酬，发挥了“半边天”作用。
“文化大革命”中，全区妇女组织一度瘫痪。
七十年代，全区妇女在“农业学大寨”群众运动中，充分发挥大干社会主义的劳动热情。
全区劳动力21 500多人中，女劳动力5 944人，占劳动力总人数的27％。梅里斯公社齐齐哈大
队第九队的全体妇女，不畏严寒酷暑，和男劳动力一样，早出晚归，大搞科学种田，担土、平
地、挖沟，样样活都干，使农业生产连年丰收，被评为盛市先进集体标兵。1975年“三八”妇
女节期间，全区12个妇代会、3个妇代会小组、4个“铁姑娘班”、221名妇女，被区委命名为
先进集体和先进个人称号。广大妇女积极响应晚婚和计划生育号召，多数女青年自觉坚持23岁
后登记结婚，婚后生育不超过2胎。
1976年粉碎“四人帮”后，妇女工作进入新的发展时期。区妇联先后以会代训，培养妇女
干部345人，各公社培训妇女骨干450人，并对全区妇女广泛开展“四有”(有理想、有道德、
有文化、有纪律)、“四自”(自尊、自立、自强、自信)教育。几年中，全区有万名妇女投身
于抗春旱、保春种大会战、积肥大会战、农田基本建设大会战，涌现出“铁姑娘排”156个、
“娘子军连”15个、“三八”车组5个、“三八”养猪场31个。1977～1979年，区委三次召开
年度妇女先进集体、先进个人奖励大会。共表彰出席区的先进集体35个、先进个人385名；“
三八”红旗集体25个、“三八”红旗手233名；出席市的先进集体7个、先进个人59名、“三八”
红旗手28名。
1980～1990年，按照中国妇女“六大”会议精神，区妇联从自身建设、思想教育、维护妇
女儿童合法权益、儿少工作、发展生产等方面，全面开展妇女工作。区妇联结合村级政权建设，
积极调整充实基层妇代会，注意把带头发展商品生产的女能入选拔到妇代会任职。到1990年，
在全区105个基层妇代会中，一类妇代会79个、二类23个、三类3个。其中，有21个妇代会先后
被评为“三八”红旗集体；在妇女干部中，有25人被评为“三八”红旗手，32人被评为优秀妇
女干部。
在开展“四有”、“四自”教育活动中，区、乡妇联召开各种典型经验交流会、现场会17
次，组织“四有”报告团在全区巡回演讲，市电视台录制的电视片“大潮浪头娘子军”对全区
11个先进妇女典型事迹广为宣传，使全区妇女在新时期学有方向、赶有目标。1984年以来，区
妇联在开展“倡扬新风”、“做好事、送温暖”、“扶贫济困”等项活动中，全区妇女共做好
事952件，慰问军烈属和困难户2 872户、扶贫161户，其中脱贫119户，还配合有关部门为14对
青年举办集体婚礼。1990年，全区“五好家庭”户已达14 182户，占总户数的51.4％；“双文
明”户1 539户，占总户数的6％；出席全国“五好家庭”标兵1户、省级标兵5户、市级标兵35
户、区级标兵451户；盛市“双文明”标兵4人。在“三八”红旗手竞赛中，出席全国“三八”
红旗手1人、省级3人、市级10人、区级64人；市级“三八”红旗集体3个、区级21个。出席省
的“五好家庭”代表——雅尔塞镇农民孙凤琴，一家4辈10口人。婚后三十多年如一日，侍候
家中5位老人，其中2位双目失明，其事迹在全区广为传颂。
在开展维护妇女儿童合法权益活动中，区妇联从学法、用法入手，先后举办法律培训班44
期，引导妇女儿童依法维护自身的合法权益。区、乡妇联还开展各种类型的宣传教育，受教育
者达10万多人，占应受教育总人数的93％。为配合宣传教育，区法院二次公开宣判遗弃女婴，
强奸妇女、幼女的12名犯罪分子；区妇联对全区29名离家出走的妇女，在调查研究的基础上，
根据不同情况，作出相应处理。同时，千方百计地为妇女排忧解难，开展法律咨询和信访接待
服务。10年来，共接待妇女来访394人次。经与有关部门协调，及时给予解决，使妇联工作从过
去的以处理婚姻家庭纠纷为主，向全面维护妇女儿童合法权益的方面扩展。
1982年，区委成立儿童少年工作委员会、家庭教育研究会。至1990年，全区托幼组织最多
时达116处，幼儿班62个。投放资金76 250元，其中，各单位和个人捐款5 118元。全区有保教
人员155人、幼儿教师122人，入托、园、幼儿班的儿童最多时达4 322人，占0～7岁儿童总数
的25％。为推动儿少工作的开展，近10年中，举办全区幼儿运动会4次、幼儿文艺汇演11次、
召开儿少工作经验交流会和现场会8次。1986年，经市检查验收，雅尔塞等5个幼儿园(所)达到
规范化园(所)标准。在开展争当“合格母亲”、“为国教子好家长”等竞赛活动中，涌现出儿
少工作先进集体市级1个、区级8个；儿少工作先进工作者省级2人、市级6人、区级46人；优秀
辅导员10人；重视儿童少年工作的好领导市级3人、区级12人。
1983年，全区农村实行家庭联产承包责任制后，广大妇女积极投入到种植、养殖和加工业
中来。为引导农村妇女尽快走上勤劳致富之路，区妇联在全区妇女中广泛开展“双学双比”
(学文化、学技术、比成绩、比贡献)竞赛活动。区成立竞赛活动协调组织，制定五年竞赛活动
规划、方案、并成立妇女科技协会。几年中，区妇联与有关部门联合举办种植业培训班141期、
养殖业培训班88期、加工业培训班72期。
到1990年，全区已有39 153名农村妇女参加了实用技术培训，受训面达80％以上。其中，
有34 257人掌握了1～2门实用技术，88人获得“农民技术员”职称。全区农村中出现许多以妇
女为主的专业户。这些“女能人”、“女状元”不仅掌握一定的科学技术，了解市场信息，懂
经营、会管理，有胆有识，还积极带领群众共同致富。瑞廷乡三好村农民邹凤珍，在全村第一
个养奶牛、第一个扣地膜西瓜，经济效益可观。她主动出钱、出物、出技术，先后帮助3户贫
困户脱贫。哈力乡十三方村农民韩玉兰，掌握人工孵化技术。自己受益后，又先后办起3期人工
孵化技术培训班，有247名妇女参加了学习，全村287户都搞起人工孵化，家家都获得好效益。
区妇女代表大会一览表
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