第四节 农民组织 一、农民会
1946年5月4日，中共中央《关于反奸清算与土地问题的指示》发表后，一场大规模的土地
改革运动在全国范围内普遍开展。
同年10月，嫩江省委工作团、龙江县委工作队和境内达呼店区、回文区、卧牛吐区的干部
组成工作队，由各区委教导员具体负责，深入到各村屯雇、贫农中，调查摸底，掌据情况，酝
酿各村农民会会员和农民会委员会的组成入眩条件成熟后，以村为单位，召开全体雇、贫农群
众代表大会，把苦大仇深、有阶级觉悟、受群众拥护的骨干群众选为农民会委员。村农民会一
般由5。7人组成。设主任、副主任、会计、出纳、保管员、武装队长等。境内共建立农民会43
个。其中，达呼店区18个、回文区14个、卧牛吐区11个，农民会会员共3 527户，计7 060人。
同时，各区设农民会主任1人，具体负责农民会工作。达呼店区农民会主任周文志、回文区农
民会主任谢殿奎、卧牛吐区农民会主任王永恩。
1947年初，区、村两级农民会在各区委的领导下，具体组织各村的土地改革运动，带领群
众开展反奸清算、减租减息斗争；召开群众大会，斗争土豪劣绅、恶霸地主；没收其土地及其
财产，清算高租高利，以及各种剥削；进行减租倒租、减息退息。在群众斗争会上，对罪大恶
极者，交由政府依法处决，有的当场被群众乱棍打死。村农民会对全村各农户视其经济状况、
有无剥削行为等情况，根据政务院《关于划分农村阶级成份的规定》，逐户划定阶级成份。达
呼店、回文、卧牛吐三个区中，佃农651户、雇农824户、贫农2 943户、中农788户、富农227
户、地主73户。各村农民会把从地主、富农家中没收和通过“扫铛子”、挖浮财所得到的土地
及其它财物，连同部分中农自愿献出的物品，分给佃农、雇农、贫农，部分中农也分到少量斗
争果实。三个区分得斗争果实的佃农、雇农、贫农、中农共计3 404户、3 401人，所分果实主
要有：土地2 971垧、房屋149间、牲畜103头、农具163件、粮食72.5石、衣物(包括被褥等)50
件。
各区、村农民会由于多为农民组成，政策水平较低，缺乏培养教育，在开展土改运动中，
一些地方出现打击面过宽，侵犯部分中农利益的过“左”倾向；有的干部工作方法简单粗暴，
随意打骂、处罚群众。1947年冬，龙江县对各级农民会普遍进行“审干”工作，撤掉一批作风
恶劣、违法乱纪的干部，回文区委教导员岳平也受到组织处理。1949年5月，在完成村民选举
之后，各村农民会组织即由村民行政委员会所取代。
二、贫代会(贫协)
1968年初，齐齐哈尔市郊区及所属各公社、大队贫农、下中农代表委员会(简称“贫代会”)
相继建立，分别设主任、副主任和委员。1969年7月10日，郊区革委会根据省革委会[1969]121
号文件精神，并结合本区实际，向各公社(场)革委会下发文件，要求“各公社贫代会应配一名
国家干部专职做贫代会副主任工作，配一名国家干部做贫代会的专职工作人员。市种畜尝曙光
农场贫代会的人员编制与公社相同，其他农场的贫代会不设专职脱产干部，但革委会成员要有
专人负责抓贫代会的工作。雅尔塞、富拉尔基、昂昂溪、华安公社贫代会，根据工作需要可配
二名工作人员。”
1973年12月28日，郊区首次贫农、下中农代表大会召开。区委副书记冷尚云在报告中，对
贫协组织的性质和任务作了明确阐述。他要求各级贫协组织在党的领导下，在批林批孔和“农
业学大寨”的群众运动中，发挥积极作用。从这次大会起，全区贫代会改称贫农、下中农协会
(简称“贫协”)。1974年2月27日，在齐市第四次贫下中农代表大会上，市委常委、郊区区委
书记魏玉龄被选为齐齐哈尔市第四届贫协主任，郊区革委会副主任茫哈、梅里斯公社三合大队
革委会主任郭梓慕为副主任。
1975～1976年，在学习无产阶级专政理论中，全区共建立学习小组559个，有贫下中农理
论辅导员859人，参加学习人数4 000多人；建立政治夜校378处，参加活动的有12 200多人；
举办理论学习班200多期，参加学习的有4 000多人次。在“四人帮”横行、自然灾害严重的情
况下，广大贫下中农不怕扣“帽子”，不怕打“棍子”，坚持奋战农业第一线，粮食生产仍获
好收成。并涌现出齐齐哈九队、联合八队、五家子大队、红旗大队、兴隆山大队等一批先进集
体和先进个人。1976年，出席市劳模会的贫下中农代表73人，先进集体27个；出席区劳模会的
贫下中农代表252人，先进集体64个。贫协在开展管医、管校、管商、理财，对知识青年进行
再教育和晚婚、计划生育的宣传教育工作中，全区贫下中农管校80所，参加管理人员89人；管
医3处，参加管理人员5人；管商2处。参加管理人员3人。在理财方面，也都有贫下中农参加。
1977年，全区发展贫协会员23 861人，占应入会总人数的49％。在有关部门的配合下，按照有
关政策规定，在全区33个大队中开展了从中农中划分下中农工作。共划出下中农452户，2 497
人。
党的十一届三中全会后，鉴于国内政治形势发生根本变化，贫协的任务已经完成，经省市
批准，全区各级贫协组织于1979年撤销。
区贫代会(贫协)历届代表大会情况表
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