第二节 人民政府 1952年7月，中共黑龙江省委、省人民政府决定，在龙江县达斡尔族聚居的卧牛吐建立卧
牛吐达斡尔族自治区。随后，省委、省政府派出以省人民政府主席于毅夫为团长、省政协秘书
长赵明为副团长的盛县、区三级政府40余名干部组成的民族工作团。于7月20日深入到卧牛吐
开展民族政策宣传、社会历史调查、经济文化指导等活动，做建立自治区前的各项准备工作。
8月18日，以彭泽民为团长的中央民族访问团来到卧牛吐达斡尔族地区，亲切慰问这里的干部
和群众。同日，卧牛吐召开第一次人民代表大会。于毅夫代表省委、省政府向大会宣布关于龙
江县卧牛吐达斡尔族自治区正式成立的决定。参加大会的52名代表，通过无记名投票的方式，
一致选举达斡尔族优秀青年、共产党员茫哈同志为卧牛吐达斡尔族自治区区长，选出自治区人
民政府委员11人。彭泽民团长代表毛主席赠送给自治区人民绣有“中华人民共和国各族人民团
结起来”的锦旗和其它礼物，自治区人民把绣有“感谢毛主席对各族人民的深切关怀”的锦旗
献给毛主席。
1954年9月15日，黑龙江省人民委员会决定，将回文区、达呼店区、卧牛吐达斡尔族自治
区从龙江县划出，归齐齐哈尔市管辖。同时，撤销回文区，所属村屯划至达呼店、卧牛吐、虎
尔虎拉3个区。
1956年11月2日，黑龙江省人民委员会关于齐齐哈尔市合并市郊区的批复(黑民字第3539号
文件)中，“同意将榆树屯、达呼店、虎尔虎拉、卧牛吐达斡尔族自治区等4个市郊区合并为一
个郊区，称梅里斯达斡尔族区”。区址设在梅里斯。同年11月，召开齐齐哈尔市梅里斯达斡尔
族区第一届人民代表大会，选出区长1人，副区长4人，委员2人。区政府内设12个科室，下辖
16个乡人民政府。
1958年12月22日，中共齐齐哈尔市委、市人民委员会为适应建立城市人民公社的新情况和
工作需要，经请示省和专署后作出调整行政区划的决定，将齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区调整
为齐齐哈尔市华丰区，区政权组织和人民公社组织实行一套组织两个牌子，仍为区级机构。设
主任1人，副主任4人，内设8个科室，下辖梅里斯、哈什哈、共和、瑞廷4个管理区，均与原乡
级机构相当。原所属雅尔塞农尝达呼店分尝胜利、大民、榆树屯、水师营乡隶属齐齐哈尔市龙
沙人民公社管辖；卧牛吐、莽格吐乡隶属齐齐哈尔市建华人民公社管辖；哈拉、腰库勒乡隶属
齐齐哈尔市红宝石人民公社管辖；杜尔门沁、虎尔虎拉乡隶属齐齐哈尔市红岸人民公社管辖。
1961年10月，中共齐齐哈尔市委、市人民委员会撤销齐齐哈尔市华丰人民公社，成立齐齐
哈尔市郊区办事处，为市人民委员会的派出机构，区址仍在梅里斯。市农业局、水利局、林业
局、农机局和市农场管理处设在郊区机关。郊区办事处设主任1人、副主任5人，内设14个科室，
下辖梅里斯、哈拉、共和、瑞廷、卧牛吐、莽格吐、富拉尔基、华安、昂昂溪、建华、龙沙、
铁锋、水师、边屯、大民等15个人民公社。
“文化大革命”中，郊区办事处和各公社机构均瘫痪。1967年12月8日，齐齐哈尔市郊区
革命委员会成立。设主任1人，副主任先后有21人任职，同期任职的2～4人。其中，有造反派
代表1人、工人代表1人、农民代表1人。郊区革命委员会内设科室25个，代行郊区办事处的职
能开展各项工作。下辖15个人民公社也相继成立革命委员会负责基层工作。
1968年12月，齐齐哈尔市郊区革命委员会与齐齐哈尔市昂昂溪区革命委员会合并，区址在
昂昂溪，仍称齐齐哈尔市郊区革命委员会。原郊区下辖的各人民公社均隶属合并后的郊区革命
委员会管辖。1970年3月5日，郊区办公机关先迁至齐齐哈尔市劳动技术学校，不久又迁回梅里
斯原址。郊区所属的人民公社，经调整减少到10个。即：梅里斯，哈拉、共和、雅尔塞、瑞廷、
卧牛吐、莽格吐、大民、边屯、水师营。1972年，大民人民公社划归龙沙区管辖。1974年9月
6日，边屯人民公社划归铁锋区管辖；水师营人民公社划归昂昂溪区管辖。1978年，从雅尔塞
人民公社中分出达呼店人民公社。郊区所属的人民公社至此稳定在8个：梅里斯、哈拉(1984年
改为哈力)、共和、雅尔塞、达呼店、瑞廷、卧牛吐、莽格吐。
1980年3月1日，经黑龙江省人民政府同意，将齐齐哈尔市郊区名称改为齐齐哈尔市梅里斯
区。同年5月29日，齐齐哈尔市梅里斯区第二届人民代表大会召开，正式成立齐齐哈尔市梅里
斯区人民政府。大会选举产生区长1人，副区长3人，区政府内设科室39个(1986年科改为局)。
1984年4月5日，区辖8个人民公社改为乡(镇)人民政府。其中，卧牛吐、莽格吐为达斡尔族乡
(镇)人民政府。
1988年7月11日，经国务院批准，恢复被撤销30年之久的梅里斯达斡尔族区人民政府。区
政府内设机构及所辖范围不变。
至1990年，全区共有4乡4镇，1个街道办事处。其中，2个民族乡(镇)、19个民族村。全区
146 956口人，有汉、达斡尔、满、朝鲜、蒙古、回、鄂温克、锡伯、鄂伦春、柯尔克孜、苗、
赫哲、土家、彝等14个民族。其中，少数民族21 456口人，占总人口的17％(达斡尔族11982口
人，占少数民族人口的55.8％，占总人口的8.1％，梅里斯达斡尔族区是全国5个少数民族区中
唯一的达斡尔族区。恢复民族区后，国家、盛市相继下发各项优惠政策，使全区各项事业健康
发展，人民生活不断提高。
附：梅里斯达斡尔族区人民政府历任区长名表
梅里斯达斡尔族区人民政府历任副区长名表
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