第三篇 农业



清初，南迁到县境的达斡尔、鄂温克、鄂伦春等少数民族落居在嫩江和讷谟尔河沿岸放牧
狩猎、捕鱼，以为生计。种植少量农作物以自食为主，不事铲膛，产量极低。康熙和雍正时期，
站丁移入，汉军八旗驻防，始在驿站、卡伦附近开垦少量土地，为境内早期的土地开发。以后，
随着汉族农民不断流入，促进了土地开发和土地所有制的变革光绪三十二年(1906年)后，出放
讷谟尔河南、北段荒地，民国初年实行清丈、招垦，豫、鲁、冀、辽、吉的农民大量涌入，运
用先进的耕作技术和工具，使农业得到较快发展。但由官府增税，地主加租，农田建设无人过
问，特别是日伪时期的血腥统治，生产力遭到严重破坏。一遇灾荒年，粮食颗粒无收，人民以
草根野莱为食，冻、饿、死于街头路旁者触目皆是。

解放后，农民分得了土地，县、区政府帮助农民组织“变工组”换工插犋；成立互助组，
春解决贷款，冬组织副业生产，农民积极性空前高涨。1952年，全县农副业总产值达82625000
元，比1949年增长21％。1953年，开始试办初级农业生产合作社。1956年初，经过几个月的合
作化运动，全县普遍成立了高级农业生产合作社，完成了对农业的社会主义改造。1958年“大
跃进”全县仪在几十天内实现了“人民公社化”。这一一时期理论上强调精神万能，工作中搞
瞎指挥，刮共产风、浮夸风，任意平调集体和社员家的财物。到1960年，全县人民生活进入了
“低标准，瓜菜代”阶段。1962年农业实行调整，贯彻实施《农业六十条》，建立各种生产责
任制，恢复社员的自留地，农业生产方开始逐渐恢复和发展，粮食产量稳步上升。至1967年，
全县粮豆薯总产突破9亿斤大关，创历史最高水平。1968年起，农村开始动乱，大批“三自一
包”、“四大自由”、“唯生产力论”，随之全县掀起大规模的“农业学大寨”运动。实行以
粮为纲，随意毁林开荒，限制林牧副渔发展，使生态失去平衡。种植业内部比例和产业结构比
例失调，再加上搞“穷过渡”，“割资本主义尾巴”，分配大平均，严重挫伤了农民的生产积
极性。1976年，粮豆薯总产下降到5.9亿斤，比1966年降低23.7％。

党的十一届三中全会后，全面落实农村各项经济政策，建立生产责任制，并逐步试行多种
形式的联产承包责任制，探索改革途径，农民的生产积极性一天比一天高涨。1983年土地承包
到户，农业机械和工副业也由々业户承包。开始调整农业结构，走农技牧副渔全面发展、农工
商综合经营的道路。通过商品粮基地建设，从良种繁育、农业技术、农田水利、林网建设等方
面入手，保证农业创高产。对小支、大豆等具有高产优势的作物进行大面积高产攻关试验，使
农作物产避大幅度提高。1984年，粮豆薯总产闯过10亿斤大关。1985年，结合“三北防护林体
系”建设，实行退耕还林，扩大林地面积，森林复被率达10.4％。旧时，发展以养猪、牛(特
别灶奶牛)为重点的畜牧业生产，开展退耕还牧，保护草原面积。发展以农副产品加工为通点
的工副业和乡镇企业，开展横向联合，组织农、工、商、运利暇务业一齐上，使25％的农村劳
动力就地转化是年，在多种自然灾害袭击的情况下，全县农副业总产值达34125万元，为1949
年的4.9倍，比大丰收的1967年提高2.7倍，比上年增长28.9％。但目前存在的一个问题是士地
高度分散，生产以手工工具为主，机械发挥不了作用，科学技术跟不上。乡镇企业路子窄，管
理水平低，经济效益差。这些都需要在深化改革中加以解决。