第三节 植树造林




民国初年，县公署提倡植树。将每年清明定为植树节，届时县公署发布告，号令商民、学
校、社会团体于公共场所或宅旁植树。民国12年(1923年)植树节，于讷谟尔河两岸坝道旁植榆、
柳树2785株。民国20年(1931年)，全县各界人士于县城南公园内栽植杨、榆、果树2785株。同
时沿城壕四周及主要街道植满杨、榆树。伪康德9年(1942年)，伪县公署规定县有林、街有林、
村有林及“纪念林”要达到19.45万亩，但实际植树只达3150亩，多集中于开拓团部、镇街四
周、官署住宅及游览场所等地，广大农村多数是“光腚屯”。

1949年县人民政府组织广大人民群众植树造林，全年造林445亩，并明确规定谁造谁有，
宅旁个人造归个人所有的政策。发给造林者林照。还规定街道林在谁家门口由谁家保护。1952
年，贯彻东北人民政府《关于营造西满防护林带，消灭风、沙、水、旱等自然灾害的指示》，
造各种林1600亩，其中农防林40亩。还在北扎公路讷布段两旁植树9160株；在讷克公路的讷九
段两旁植树12000株。1956年，响应党中央“十二年绿化全国”的号召，全县造各种林3525亩。
1962年到1966年，每年平均造林24000亩。绿化公路212公里。“文化大革命’’开始后，林业
生产遭到劫难，在“大批资本主义”的口号下大批林业：[作的“管、卡、压”，合理的规章
制度被砸烂，盗伐山林、毁林开荒的事件频频发生。特别是1970年“农业学大寨”期间，为了
扩大种植面积，林区大面积被开成农田，破坏了生态平衡。植树造林只造不管，成活率低，出
现“年年造林不见林刀的现象。1980年，讷河县被纳入国家“三北” (东北、华北、西北)防护
林建设体系之中，县委、县政府制订了“两年育苗，三年大造，五年成林”的奋斗目标。落实
和兑现“社造社有，队造队有，合造共有，房前屋后造林白有”的政策，并实行经营承包制，
每年平均造林10万亩。1982年，全县森林覆被率已达9.4％。并绿化了讷德、讷嫩、讷富、讷
依等4条公路共200公里。社员房前屋后零星植树7.3万株。翌年，按照“三北”防护林建设的
统一规划和标准，实行“包"字进林，将8万亩农田防护林的造林任务承包给2873户。其中，按
劳投工，分造统管，以保存率计酬的1792户，占60.2％；专业承包，造管结合，以株计酬，3
年结清的870户，占30.3％，兼包林业，以株计酬，一包3年的260户，占9％；独户或联户办林
场，实行开发性承包的14户，占0.5％。还有育苗、造林、管理一条龙承包的专业户。承包者
造林有权，管林有责，养林有利，解除了造林“大帮哄”，分配吃“大锅饭”的弊端。1984年，
农村继续落实造林专业户1625户，育苗专业户467户，国营林场也实行承包到组或到人。全县
造林14.4万亩，其中国营林场造林26000亩，乡村造林11.8万亩，全民义务植树40万人，植树
233万株，成活率达85.3％，保存率85％。1985年，全县造林91140亩，绿化光腚屯698个，造
护路林112公里，绿化荒山2座。全县参加义务植树40万人，植树212万株，绿化巷道1881条，
栽花种草1210平方米。到年底，完成“三北”防护林体系建设第一期工程任务，全县共有林
1195274亩，森林覆被率达10.4％。其中农防林410434亩，营造主林带382条总长2434公里，副
林带2 124条，总长99110公坐，形成网格6612个，庇护农田500余万亩。绿化公路96 1公里，先
成护路林61 500亩，护村林45700亩，造水保林15000亩、还有用材林24.2万山。经济林3100亩、
薪炭林13.85万亩。

主要年份植树造林情况表单位：亩、天然林万亩