第二节 队办企业




1956年农业合作化后，各农业社或生产队组织有专长的社员办粉坊、豆腐坊、磨坊(面粉
加工)、小烘炉，榨油、酿酒等，为农村提供生产资料和副食，并充实城镇市场队办工厂生产
的小农具、家具、炊具，以及挂马掌、修理犁具等，解决了农村生产生活的急需。1958年公社
化后，各管理区(大队)办起了机械厂、糖厂、制药厂、化肥厂、炼铁厂等等。由于放“卫星”
搞浮夸，一哄而起，资金、厂房、设备、原材料和技术力量大多数无着落，至年底很多企业停
产下马，平调上来的物资损失殆荆1962年，对队办企业进行调整、充实。增建一些适应当地经
济发展的工业企业，如用柴油机和发电机进行米面加工、饲料粉碎、榨油、锻造等，经济效益
有所增加，产品产量和质量比较稳定。“文化大革命”中，队办工厂的厂房、设备受到严重破
坏，一些原材料和产品损失很大。1972年，兴办“五小"工业，队办企业又开始复苏。粉坊、
豆腐坊、米面加工、饲料粉碎等规模小，与生产生活联系密切的队办企业纷纷建立。但由于在
经营管理上，靠“大批资本主义”，“限制资产阶级法权”，取消技术管理和成本核算，收支
和农业混在一起，产品质量和劳动效率无人问津，因而产品成本高，收入低。1979年，队办企
业讲求经济效益，实行单独核算，建立生产责任制，按产值计酬，调动了生产积极性。1980年，
金县队办企业总产值达1000万元。1983年，农村实行经济体制改革，队办企业全部承包到户、
到人。承包户变成了专业户，一些较大的企业实行联户承包，成为乡镇企业的重要组成部分。
在经营范围方面，也由单一的工业企业转变为农、工、商、运、建、服综合经营。1985年，一
些村办企业(所有权在村，经营权在承包者)开展横向联合，引进生产项目、资金、技术和人才，
发展的步子较快，全年总产值已达1299万元，比1980年增长22.5％。吸收农业劳动力3900余人，
为调整农村产业结构，发展综合性的农村商品经济打下了基础。