第三节 物价管理





民国时期，县内因商业新兴，无固定的物价管理机构，各类商品的价格多是随行就市，由
买卖双方协定价格，如价格争议需商会出面调停。后因商号逐渐增加，县城设有市场，商会始
公布商品牌价，并有稽查维护价格涨落。伪康德7年(1940年)县城及拉哈、老莱、龙河设农产品
交易市场，收购大吐、小麦、大麦、高粱、玉米等农产品。商品价格为限价(公价)和市价(私价)
两种，并对食油、肉蛋、布匹、火柴等日用品实行公价配给。

1950年，县人民政府施行稳定市场物价的政策，对私营工商业的加工、订货、收购，包销
的粮食、棉花、烤烟、麻、畜产品等工业原料及出口物资进行价格控制，增强了国营商业的物
质力量和在市场上的领导地位，确保物价稳定。

1959年6月，县成立市场物价管理委员会。1960年，根据省、市、县委关于加强市场物价整
顿的指示，整顿了市场和物价。对外严厉打击了投机倒把活动，对内整顿了违反物价政策问题，
并处理了违反物价政策的典型案例32个。

1962年，县成立了物价委员会，各公社成立了物价管理机构，对当地物价的执行情况实施
检查和监督。1963年，对物价的不合理部分慎重地，分期分批地进行了调整，并在全县开展物
价大检查。共检查了9 527种商品的零售价，发现有472种商品存有私自抬价，擅自订价，以次
充好，质次价高等问题，经过整顿，扭转了物价高、价码乱的现象。同年，县物价管理委员会
撤销，成立了县市场物价管理委员会，增加了编制和人员。

1964年，全县多数公社设立农村集市贸易物价管理委员会，并在火车站、客运站和交通要
道设立岗卡，对物资出入价格进行检查和管理、以维护市场物价的稳定。

1974年，县工商局把物价管理工作移交县计划委员会。1977年，县计划委员会在全县范围
内进行物价大检查，重点检查物价政策贯彻落实情况及市场消费品价格、修理、服务行业收费
标准、支农产品价格执行情况等，并对县、社、队工副业产品的产销价格进行清理。翌年，县
革委会组织物价检查团，对城乡73个单位的物价执行情况进行历时两个月的检查，发现20.3％
的单位程度不同地存在着违反物价政策现象，金额达28225.66元。将其非法收入全部上缴国库。
同时加强物价审批工作，整顿了旅店、招待所的收费标准，对木制产品和一些支农产品规定了
价格标准。同时在公司、站以上单位配备了专职物价员，聘请12名义务物价检查员，协助做好
物价工作。

1979年以后，实行计划调节与市场调节相结合，以计划调节为主的政策，对三类农副产品
和三类工业品，允许产销双方根据市场供求情况自行协商议价。

1981年，县成立物价委员会，颁布《讷河县物价管理实施细则》。定期检查市场物价，每
至旺季或年、节期间，县政府都组织检查团检查市场物价。各主管科每年组织一至二次系统内
物价检查。公司、站每个季度进行一次物价自在；基层厂、店每月搞一次检查，纠正涨价、错
价，保证物价稳定。2年共查处严重违反物价政策的单位219个，罚款73个单位，处罚单位领导
和当事人86人，收缴违价资金105125元。

1984年6月，讷河县为省综合体制改革试点县之一。一些单位和个体工商户以改革、搞活
为幌子，乱收费、乱集资、乱涨价，给消费者带来负担，还有的就地倒卖生产资料、高档耐用
商品和紧俏商品，从中牟取暴利。同年7月，县物价局会同县工商行政管理局组成整顿市场管
理小组，开展物价检查整顿工作。共检查企业764家，查出违价的国营、集体企业110家，个体
户21家，检查商品品种22595个，查出违价品科670个，违价金额231966.4元，收缴金额31032
元，退回用户款101933.1元，对单位、个人罚款3363元。10月份由县物价局牵头，组成非商品
收费清理整顿小组，对全县非商品收费情况进行了清理和整顿。对未经批准乱收费或收费标准
过高的企业和事业单位，进行了严肃的处理。县物价局还会同县标准计量局在城镇96个零售企
业开展了“物价计量信得过”(简称“双信”)竞赛活动，历经半年的时间，取得了可喜的成绩，
国营百货一商店、国营庆丰饭店、金属公司商店、讷河镇供销社等单位荣获“双信”单位称号，
由物价、标准计量局给予悬挂红色牌匾；有64个单位健全了物价管理制度，基本上杜绝了错价、
违价现象的发生。

1985年，全县继续深入开展“双信”竞赛活动，县城、拉哈镇有70个单位参加了竞赛，评
选出10个信得过单位，涌现出执行物价政策的先进领导24名、先进物价员31名。并对1984年取
得“双信”称号的单位进行了复查，完善补充了“双信”条件，巩固了成绩。同时，县物价局
为了稳定物价，煞住乱涨价的歪风，维护消费者的利益，除坚持经常性的物价检查外，还遵照
国务院关于开展财政、物价、税收大检查的部署，会同有关部门在年末进行物价大检查，共检
查城乡1269个国营、集体、个体企业，查出有问题的227家，检查出的非法收入罚没款总额78200
元，退还用户27826元，上缴地方财政50374元。