第二节 社会福利


解放后，县委和县人民政府关心群众疾苦，为使鳏、寡、孤、独老人和孤儿生活得以保障，
先后在城乡设立了养老院、敬老院，在城镇设立了儿童福利院、荣军合作社、综合福利厂等社
会福利单位。

荣军合作社 1949年辽沈、平津战役后，荣复转业军人日益增多。为妥善安置其生活，在
县城南大街路东原鸿丰商店处(今服务楼正门址)，由荣复转业军人集资，办起了荣军合作总社。
下设荣军旅馆、草袋社、聂腐坊，并在沈阳市和平区租赁20余间楼房，开设“龙江服务社”分
号，安置荣复转业军人70余人。

该社隶属县民政科，一些生活困难的荣复转业军人，经民政科出具证明，合作总社便从收
入中提款给予补助。1952年，该社关停，人员被调往商业和县联社另行分配。

养(敬)老院 1953年建立，院址设于县城东南隅。收养孤老残废烈属、荣复转业军人和社
会上无依无靠的孤老残废人员。国家对他们实行五保(保吃、保注保穿、保医、保葬)，使其生
活得以保障。

1979年，为加强对社会福利事业的管理，黑龙江省人民政府民政局于8月23日决定将讷河
养老院并入克山养老院，院方将110名老人全部护送至克山。

农村敬老院是集体性质的福利事业单位。收养对象与县养老院相同，并收养15周岁以下孤
儿。被收养人员的生活费由其所在生产大队负担。1985年，全县有敬老院25处，在院人数538
人。

儿童福利院 全称黑龙江省讷河县儿童福利院，1979年成立，位于县城东门外路南(原养老
院址)。负责收养黑河、绥化、嫩江、大兴安岭4个地区41个县城镇中的14岁以下无人抚养的孤
儿，及各县收容遣送站收容的长期查不清地址、无法遣送原地的孤儿和弃婴。针对收养孤儿的
不同情况，施以不同方法。对学龄儿童实行教、养结合；对婴、幼儿以保育为主；对智力健全
而肢体残缺的婴、幼儿，采取养、治、教结合；对呆傻和智力不健全的儿童实行以抚养教育为
主。待孤儿在院年满16周岁以后，送回家(或单位)中，无家或无单位者，由县民政部门负责安
置。

1985年，在院孤儿127人，其中男68人，女59人。

综合福利厂 为解决城镇肓、聋、哑、残人的就业问题，1977年4月筹备建厂。1979年建
成投产，内设木工、工艺、靠背、被服、木材加工5个车间。厂房面积886平方米，全厂职工84
人，其中聋、哑、残35人，占全厂人数41.7％。工厂同定资金1 5万元，备有汽车、手扶拖拉
机各1台，，各种设备30多台(件)。1979年以后，由于产销对路，产值利润逐年递增。1985年，
在保证聋哑人基本收入不低于承包前的基础上，实现年产总值21万元，纯利润27000元。