第四节 移民安置


清代，县内地广人稀，大片荒原未得开发，清王朝除招垦外，使用官款由关内移民开发。
宣统二年(1911年)经黑龙江巡抚周树模奏准以官款由湖北迁民，分拨二、三、四、五屯(今属
讷南镇)居住，每户拨给荒地11垧2亩5分，房1撮，每8户给牛犋1副。由于水土、气候、经济条
件所致，绝大多数人返籍，至民国时期仅留100余户400余人。

民国2年(1913年)，经黑龙江督军宋小廉请准以官款由山东移民100余户，按壮丁150份拨
头屯(今讷南镇鲁民村)居住，每份给房2间，荒地11垧2亩5分，垫办牛犋款大洋500～800元。
民国18年(1929年)按省政府统一安排，全县接收河南灾民615人，分拨各区居住。由于反动政
府漠视移民，生活安置不当，加之地方存在狭隘思想，许多移民受排斥，生活无着落而返籍，
或流落他乡讨荒要饭，处境极惨。

解放后，县委和县人民政府重视移民工作，关心移民生活。在国家统一安排下，自1950年
开始，历经10年时间，有计划地接收省内外移民近40000人。安置移民采用两种办法：一是单
身青年集中安置，分别按200人或300人为一行政单位，建立新村，移民新村村址选在水质良好、
土质肥沃，有副业生产条件的地方。二是带家属的移民，分散安置在收入基础好的村屯。国家
对每户无息贷款折粮5吨，分5年偿还。贷款主要用于购置生产资料和生活资料，包括为每2户
买1匹马或1户买1头牛，4户盖3间房，每户开2垧荒及备足4个月的马草料和部分吃粮。由于安置
妥善，绝大多数移民在生产中发挥了积极作用，但也有个别地方安置不当，有移民返籍现象。
如五区自卫村1950年共接收安置热河(今属辽宁省)移民23户；回原籍者达16户。

为了稳定移民生活，民政部门对生活困难者发放救济粮款、衣物款，并帮助解决种籽、农
具等生产资料。同时还在移民中进行开发边疆、建设边疆的教育，对要求返籍者说服教育，对
煽动移民闹事者依法制裁。至此移民生产、生活就绪，减少了流窜返籍现象的发生。

1957年全县移民新村基本状况表



历年移民、城市下放人口统计表