第十七篇 教育



清代，境内教育由民间私塾发端。光绪三十二年(1906年)始有官办教育。当时少数民族
官办学堂先于和多于汉族学堂，满、汉文字齐教，由私塾教学内容起始，以后逐渐改良。学校
随居民点布局，多在山边水边路边。

民国时期，败学堂为学校。学制逐渐合理，增加了自然科学和体育、手工等教学内容。民
间私塾同时存在。民国18年(1929年)起，通过考核加强对塾师和私塾的管理，并置专人分片督
促适龄儿童就学。

伪满时期，日伪当局不断改变教学内容和学制，藉以达到降低中国人民素质，奴化中国人
民的目的。伪康德8年(1941年)后，学校增加勤劳俸仕内容。派现役军官驻国民高等学校，强
迫学生参加军事训练，在日伪血腥统治下，人民贫困、饥饿，无力供子女念书。到伪康德12年
(1945年)，全县适龄儿童入学率只有36％，比民国19年(1930年)还低7％。

1946年，县人民政府接收了日伪遗留的学校，并进行了大量的改造工作。实行面向劳苦大
众开门的社会主义教育制度，有计划有步骤地普及小学教育，对农民和职工开展扫盲运动。1951
年后，改革教育领导体制，增设农村小学，方便农民子女就近入学，开展多种形式的教学活动，
教学质量不断提高。推广“速成识字法”，创办各种形式的业余学校，许多农民和职工参加业
余初等教育，大量文盲被相继扫除。1958年“大跃进”，实行两条腿走路的办学方针，出现大
批民办小学和红专学校。适龄儿童入学率达85％。开展教育大革命，搞勤工俭学，但由于浮夸
风盛行，许多学校徒有虚名。劳动多，师资水平差，教学质量低，学额大量流动。1962年起，
调整学校网点，充实师资力量，建立正常的教学秩序，教学质量稳步上升。1964年创办县耕读
中学和农村耕读小学。到1966年上半年，全县适龄儿童入学率达95％。农村举办政治、文化、
技术三结合的业余学校，城镇办职工文化校，农民和职工的文化、技术水平不断提高。城乡的
幼儿教育也较普遍开展起来。“文化大革命"期间，学生停课闹革命，纷纷杀向社会，新中国建
立后17年的教育成果被否定，许多教师被打成牛鬼蛇神下放劳动改造。工宣队和贫下中农进驻、
管理学校。宣扬“白卷英雄”，学生造老师的反，抓讷河的“马振扶事件”，学校陷于瘫痪，
耽误了一代人的成长。

党的十一届三中全会后，彻底砸烂了教育战线的“两个估计”，平反了冤、假、错案，改
正了错划右派，调整中学布局，增设小学网点，办好重点中小学，倡办农、职业学校，使教育
事业重获生机。1981年起，注重基础课教学，办起了电化教育馆，强化现代化教学手段。1984
年，实行县、乡(镇)、村三级办学，分级管理。通过改办、创办、附设、增开等措施，扩大职
业学校招生数，以适应多种规格人才的培养。实行校长负责制和教师聘任制，调动了各方面的
积极性。1985年，全县适龄儿童入学率达98.7％，被省定为普及初等教育任务县。小学毕业合
格率达98.1％，初中毕业合格率达57.8％。有363名高中毕业生考入大专院校。学校勤工俭学
纯收益占国拨经费的24.9％，被评为市勤工俭学先进县。农民和职工通过业余文化技术学校、
中专、电大培训，逐渐适应改革的需要。全县幼儿教育受到省、市的表彰奖励。但由于受单纯
追求升学率的影响，中、下等学生往往被遗忘，教学平均质量不高，影响大面积人才的成长。
在“一切向钱看”的影响下，教师素质低，职业道德差，责任感不强，教学条件急待改善。