第三节 小学教育


清末，在“戊戍变法”的影响下，东布特哈总管陈福龄“以振兴教育是为维新第一要政”
(《宦海伏波大事记》)，遂于光绪三十二年(1906年)四月，利用东布特哈衙署文案处房舍创办
学堂。因打牲人虽经多方劝勉，但无人送子弟上学，暂从东布特哈衙署挑选9名当差人(皆为达
斡尔、鄂温克族青年)充做学生，以为示范。“教习孟子、蒙学读本、圣谕广训、吏治辑要等
书，习写汉字等课。”(《宦海伏波大事记》)名为官学，实系私塾。根据打牲人学生懂满语、
不通汉语的情况，先教满文，以满文、满语做跳板，逐步引导学汉讯、识汉字，方法较为灵活、
妥贴。因经费不足无力从外地聘请教员，暂由当地请1名识满、汉文字、懂打牲人语言、不计
较薪水多寡的人担任教习。陈福龄亦于公事之余亲身执教。五月，奉省将军书札，筹集经费，
在东布特哈衙署驻地博尔多站西街租赁民房做校舍，将学堂迁入新址，并定名为东布特哈蒙养
学堂，为境内第一所官办初等小学堂。是年，经学董克兴倡办，东布特哈总管陈福龄核准，在
鄂温克族聚居的占音屯创办1所初等小学堂，为境内较早的官办学堂之一。光绪三十三年(1907
年)，陈福龄又在博尔多站东街利用关帝庙闲房创办博尔多站初等小学堂，学生多为站丁子弟。
光绪三十四年(1908年)三月，拉哈站设立了初等小学堂。这些学堂在“中学为体，西学为用”
的口号下，逐步改变教学内容，开设国文、读经、修身、历史、地理、格致、算学、习字、体
操等必修科和图画、手工等随意科，为中西并存。到宣统三年(1911年)，境内已有初等小学堂
8所，高等小学堂2所，学生500余人。

其时教育，民族学堂先于和多于普通学堂，满汉文字齐教，官办和私塾内容混合，学校网
点随居住地址设在山边、水边和驿路边。

清末初等小学堂统计表



民国时期，改学堂为学校，初等小学改称初级小学，学制4年；高等小学称高级小学，学
制三年。民国7年(1918年)，颁布《学生省身十要》，灌输封建教育思想。第二年8月，成立县
学务委员会，商议全县教育发展事宜。民国9年(1920年)，经县公署批准，成立县推广学校，
将部分私塾并入，以普及教育。民国12年(1923年)8月，初、高两级小学改为“四、二”分段；
原有私立学校一律改为官办，并规定了学期起止日期和寒暑假、春假日期。初小设国文、算术、
常识、美术、工艺、音乐等学科，高小增设英文、历史、地理、公民、卫生等学科。从初小四
年级起增设珠算课。民国14年(1925年)6月，县城创办县女子高等小!学。8月，在县立第三初
高两级小学校成立县教育会，以“研究教育进行事宜，力图教育发达。”(民国档案396号)；
10月，在县立第三和第一初高两级小学校内分别附设第一和第二平民学校，招收失学的大龄儿
童，以补救正规教育普及之不足。民圄17年(1928年)，创办县义务淑慎女子学校，招收平民女
孩子上学。除教授普通学科外，还开设伦理教育课，灌输封建礼教。课余时间参加一定的校内
劳动。民国18年(1929年)，东北易帜后。县长崔福坤莅任，多方筹资办学，并将全县划分3个学
区，每学区置1名教育委员，专司调查该区学龄儿童和失学儿童，并劝导、督促其入学，以求教
育普及。民国19年(1930年)，县成立推行注音符号委员会，推广国语拼音。并在原规定男女学
生制服样式的基础上，规定学生制服一律改用国货。到民国20年(1931年)，全县有初级小学校22
所，学生1320名；初高两级学校6所，学生210名，学龄儿童入学率达43％。学校设置“党义”
课，举行“纪念周”活动，以继承《总理遗嘱》为名，不准学生干予教育行政，查禁共产刊物。
是年4月，在县立第一初高两级小学校成立“讷河县童子军第一团”，年满12岁的学生加入童子
军，施行“忠孝、仁爱，信义、和平”的封建道德训练，以养成“三民主义革命之继续者”，
实则意在培养反苏反共的继承人。

民国时期小学校一览表(1930年统计)



1932年日本侵略者侵占讷河，曾一度下令封闭学校。到伪大同2年(1933年)，全县学校只
恢复20所，较民国20年(1931年)减少28..％，使本来就不发达的讷河教育更加落后。不久，日
伪叉采取文治手段，大力提倡办私塾。啊办学校仍沿用民国时期学制。实施“王逆”教育，推
行“日满亲善"、“王道乐土”。把门语定为必修科，把国文(语文)改称国语，同时设置修身、
算术、音乐、体育、图画、手工等科。高小增加历史、地理、经学科。把“四书”、《孝经》，
傀儡皇帝的《诏书》、《勒语》，汉奸的《声明》做为教材内容，使教育殖民主义化。伪康德
4年(1937年)，殖民主义由“王道”升级为“皇道"。第二年，全县实施所谓“新学制"，改初
级小学为“网、三”制，即国民学校为4年，国民学舍为3年，把私塾正式定名为“国民义塾”，
学制3年；高小改为国民优级，学制2年，置村公所驻地。从此完成了奴化教育体系。把口语定
为国语，内容充满为日本法西斯奉仕和牺牲精神。塞满了日本历代天皇、将相武士和现代法西
斯头子的传记故事。还把镇压太平天国将士的曾围藩的文章选为范文，通过所谓“修身”、“
经学"向学生灌输“忠君”、“孝义”等封建毒索，让学生忠于日本天皇和伪满皇帝，做伪满洲
国的忠良顺民。在校内不准悬挂中国地图，不许阅读中国地理。对历史进行全面篡改，把东北
列为独立于中国之外的国家。1941年太平洋战争爆发后，殖民主义再由“皇道”升级为“神道”，
日满关系由“友邦”变为“亲邦”，把东北同朝鲜一律并为日本的版图。增设建国精神课，取
代修身和经学课，宣扬“日满一德一心”、“共存共荣”。各科教材大量增加迷信色彩，强迫
学生信仰日本的“天照大神”，拥护所谢“大东距圣战”。将地理、历史课改编为《地历》或
国势教科书，充满吹捧德国的希特勒、日本的伊藤瞵文等法西斯头子，污蔑苏联的内容，中国
历史知识一扫而光。还增加一门勤劳俸仕主课，使学生成为战时的劳动军。各种教材均用“协
和语”编写，让学生不能用祖国的语言文字写出通顺的文章。还强迫学生把溥仪的《回銮训民
诏书》背熟，每天要用日语背诵《国民训》，向皇宫(日本天皇住址)、帝宫(伪满皇帝住址)遥
拜(行最高敬礼)。村以上学校每星期一早会要升伪满国旗、唱伪满国歌，校长捧读《回銮训民
诏书》(后改读((国本奠定诏书》)。太平洋战争爆发后，把每月8日定为“大诏奉载日”，县城
各级学校师生列队到南公园的“日本神社"，参加所谓“大东亚圣战完遂”的祈祷会。由于日伪
实行法西斯统治，广大人民贫困、饥饿，大批适龄儿童或被拒之于校门外，或中途辍学,儿童
入学率只达36%，比民国20年降低7％。

伪满5个年度全县小学情况表



1946年2月，县人民政府接收日伪遗留的小学102所(其中私立14所)，并进行“有步骤地、
谨慎地”改造工作。将私立学校一律改为公立学校；将清洁、普度寺、文庙、拉哈西大庙小学
依次改为讷河第一、二、三，五完全小学。1947年，确定学制为“四、二”分段，设置国文、
算术、唱歌、体育、图画等5..，高小增设常识课，并使用了新教材。1949年，贯彻“民族的、
科学的、大众的文化教育，使教育为一般平民所共有”的方针，有计划有步骤地普及小学教育。
1950年，全县小学发展到351所，其中城镇完小12所，农村完小2所，朝鲜族小学2所，达斡尔
族小学1所，学生20420名(其中高小生630名)。1951年改革教育领导体制，小学归各区政府领
导，区设中心校，管理全区小学。在农村增设15所小学，方便了农民子女入学。1952年，改县
城小学“四、二”分段为五年一贯制，改国文课为语文课，改春季始业为秋季始业，在高小增
设自然、历史、地理课。

1953年，县城小学恢复“四，二”分段。根据中央文委关于“整顿巩固，重点发展，提高
质量，稳步前进刀的指示，对小学教育进行整顿，缩小学校网点，增加校舍、设备，提高教学
质量。至1956年，全县小学减至294所，学生增至34411名。1958年，贯彻两条腿走路的办学方
针，实行公办民办并举，全日制、半日制、巡回小学并举。并在农村办起了民办小学和半日制
简易小学。全县小学增加至458所，有学生38654名，适龄儿童入学率达85％。但学生参加劳动
多，课时得不到保证，教学质量大幅度下降。1962年，小学教育进行全面调整，调整不合理的
学校网点，巩固学额，充实师资力量，减少过多的劳动，保证教学时间，提高教学质量，教学
任务和学额得到基本保证。1964年，贯彻刘少奇主席关于“两种教育制度、两种劳动制度”的
指示。全县先后办起了248所耕读小学，招收学生10200名，适龄儿童入学率达90％以上。1966
年，全县小学发展到670所，学生73751名，适龄儿童入学率达95％。

“文化大革命”初期，学校停课“闹革命”，学生冲向社会破“四旧，，，教师被批斗，
校舍、设备被破坏。1968年3月开始“复课闹革命”。农村小学一律放到大队，实行民办公助。
全县学校一律改为春季始业。1972年，恢复了各种方便儿童就近入学的办学形式，适龄儿童入
学率复升至92％。1974年开始使用省编新教材。1976年，全县小学增加到809所。在校生106890
名，适龄儿童入学率达94％。1979年后，调整中小学比例，压缩156所中学，把精简下来的610
名中学教师充实到小学，使小学教育得到普及和提高。教育经费逐年增加，校舍，设备逐渐完
备，城镇小学校舍普遍实现了砖瓦化，农村大队小学办学条件也得到改善，学生的学习成绩和
思想品德显著提高。1981年小学升初中的成绩三科平均总分为117分，比1980年提高12分。1984
年，全县实行县、乡(镇)、村三级办学，分级管理；学校实行校长负责制和教师聘任制，调动
了各方面的积极性。1985年校内外适龄儿童总数为75731名，入学74755名，入学率达98.7％。
经省教育委员会验收合格，定为完成普及初等教育任务县。但，个别学校仍存在教学条件差、
师资水平低，有些教师职业道德欠佳，歧视下等生等现象，需在改革中加以解决。

重点小学简介

县实验小学 位于县城东北三道街路北。原为讷河镇第四完全小学，1954年秋建于县城北
大街路东。1960年迁至现址，改名讷河县实验小学，隶属县教育科为县重点小学。有教学班24
个，学生1500余名，教职工40余名。1962年定为盛地、县三级重点小学。

1967年县实验小学下放讷河镇管理，改名红卫小学。1970年增设初中班。1972年改为讷河
镇第六小学，时有教学班30个(其中初中班8个)，中、小学学生1700余名，教职工68名。1975
年，进行口、珠、笔三算结合和语文基本式教学实验，学生口算、笔算速度、准确度和拼音读
写明显超过非实验班。1978年复定为县重点小学，同时撤销初中班。1981年归县教育局主管，
恢复现名。1982年9月，进行“注音识字，提前读写”实验。1985年7月，完成第一轮实验，经
国家教育委员会联合工作组考核验收合格。现有教学楼3 400平方米，学生26个班，1500名，
幼儿班4个，幼儿200名；教职工83名。被评为市、县文明校。

讷河镇第七小学 位于县城西南城壕外40米处。1979年建校，有教学楼2960平方米，设20
个教学班，有学生1025名，教职工50名。1983年至1985年，学生及格率均在99％以上，升学率
平均为98.46％，列全县之首。1982年开始办工厂，现有纸绳，玻璃黑板、印刷等3个小工厂，
年产值68000元，连续被评为县先进校、文明校和市文明单位。1985年，共有教学班22个，学生
1180名；幼儿班4个，幼儿215名；教职工70名。

拉哈镇第一小学 位于拉哈镇东北街。原为县第七完全小学，1950年改为拉哈镇第四完全
小学。1959年改为现名。有12个教学班，580余名学生，空0余名教职工。1978年列为县重点小
学校。1981年建教学楼一栋840平方米。1985年，有教学班27个，学生1408名，幼儿班5个，幼
儿320名，教职工52名。学生合格率达100％，优秀率达96.6％。被齐齐哈尔市教育局命名为文
明校。