第二章 教育管理
第一节 教学改革




解放前，学堂、私塾均采取先生讲、学生听的机械呆板式教学方法，对学生实行打嘴巴、
打手板、罚站等体罚形式以督促学习。1948年学习老解放区教育经验，建立民主平等的师生关
系，废除打骂学生和体罚形式，施行“人民的、科学的、大众的、反帝反封建”的教育方针，
对旧的教学方式进行了重大改革。1951年，学习苏联的教育经验，中小学普遍学习苏联凯洛夫
《教育学》中的“五大原则”、“五大环节"和普希金的“红领巾教学法”，旧的“填鸭”、
“注入”式的教学方法基本得到纠正，直观教学加强，课堂教学活跃。但也出现了不合适宜的
照搬、机械运用等问题。1956年，实行德、智、体、美和综合技术“五育”并重的教育方针，
小学增加了手工劳动课。1958年至1961年，开展教育大革命，贯彻“教育必须为无产阶级政治
服务，必须同生产劳动相结合”的教育方针，开展勤工俭学，大办工厂、农场，学生“一面读
书、一面劳动”。由于劳动和政治活动过多，教学任务完不成，教学质量下降，学额流动率达
30％。1962年，贯彻调整方针，总结新中国建立以来教学改革的经验教训，挖掘传统教学法精
华，总结出“突出重点，分散难点，抓住关键，精讲多练”的教学方法，教师以教材为主，启
发引导，学生易懂易记，教学质量有显著提高。1965年，贯彻“少而精”的原则，实行“启发
式”的教学方法，加强基础知识教学和基本技能训练，教学效果十分显著。

1966年“文化大革命”开始，学生杀向社会扫“四旧刀、搞串连。1968年复课闹革命，学
生只学《毛主席语录》，搞军事训练，批判新中国成立以来17年的教育成果。1974年春，整顿
教育，注重课堂教学和成绩考核，教育形势一度好转。不久，“白卷英雄”出笼，各学校大批
“教育革命回潮力。工宣队、贫宣队进驻学校，实行贫下中农管理学校，改变所谓“资产阶级
知识分子统治学校”的现象。实行开门办学，上阶级斗争主课，提出教学突出两条主线，搞大
文大理。即文科以政治课为主，理科以农业课为主，上课形式以开门办学为主。造成“学生念
书没文化，有文凭没水平”的恶果。1979年党的十一届三中全会后，彻底砸碎了“两个估计”，
学校从实际出发，实行修改后的中小学工作条例。强调基础知识学习和基本技能训练，严格实
行成绩考核，教学质量日益提高，县实验小学实行教师小循环(即低年级教师跟班1至3年，教
高年级跟至毕业)。中学编快、中、慢班，从学生实际出发，因人施教。但由于教师和学生正面
理解不够，出现快、慢班教学质量严重不平衡。1981年后,调师资质量，注重基础课教学，着
重培养学生自学能力和分析问题、解决问题的能力。县城办起了电化教育馆，作为全县的电化
教育中心。各社镇直属中、小学普遍建立了仪器室、实验室和电化教育室，作为社镇的电教中
心。强化现代化教学手段。

自1974年开展的小学口算、珠算、笔算“三算结合”实验，历经10年5轮实验，取得丰富
经验，1984年开始在农村全面铺开，现在，已建起县、乡、校三级实验网，有312个实验班，
其实验方法在全国三算实验年会上得到了肯定。“注音识字，提前读写刀在县实验小学试验推
广并获重大进展。1985年，被国家教育委员会和文字改革委员会视为小学语文教学改革的一项
科研成果，国家教委将这项科研成果向全国推广。中学在部分课程中开展“学导式”教学法，
即数学“自学辅导”、物理“有序启动”、语文“分类定型、放手读写”等实验，并采取日常
教学与教学改革、教材进修与教学基本功练习、培养骨干与专题突破、大面积教改与教改实验
相结合，促进了教学改革的深入，提高了教学质量。1985年，高中理科合格率达72.5％，文科
达77.3％；初中合格率比1983年提高21.4％。但在一切“向钱看”的思想影响下，真正钻研教
学的人不多。