第五节 人口控制



　　
　　一、控制迁入

　　1986年以来，铁锋区公安部门对市外人口的迁入加强了控制，完善各级呈批制度，基本上
杜绝了不合理的人口迁入。

　　 1986—1990年铁锋区市外人口迁入情况表

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二、计划生育

新中国建立到六十年代，本区人口处于无计划生育状态。1971年根据国家《关于认真提倡
计划生育的指示》，铁锋区革委会在卫生科设置专人抓计划生育工作，开始推行人口计划生育。
1974年4月，区人民政府设置专门机构，编制4人，全区人口出生率初步得到控制，人口自然增
长率由1973年的14.28‰，下降到1978年的10.4‰。1979年区委、区政府根据中央“提倡晚婚、
晚育、少生、优生”要求把人口增长率降到10‰以下，又根据1982年9月党的第十二次全国代
表大会指出“实行计划生育，是我国的一项基本国策”的指导思想，加强生育的管理工作。1983
年，全区人口出生率下降至11.49‰；人口自然增长率下降到6.58‰。1985年10月，区政府认
真贯彻执行《黑龙江省计划生育若干规定》，对只生一个孩子的夫妇实行了鼓励政策，对违犯
规定的无指标生育实行了行政干预和经济处罚。从1986年，起全区计划生育工作的管理水平进
入了程序化、经常化、规范化的新阶段，1990年人口出生率下降到11.28‰，人口增长率下降
到3.93‰。

　　 铁锋区人口自然变动表