第五节 企业管理



　　

　　中共十一届三中全会以后，铁锋区工业企业开始由生产型、封闭型生产向经营型、开放型
转变，逐步走上现代化、科学化管理轨道。

　　一、经营承包

　　1984年，铁锋区政府开始在全区的工业企业中推行经济责任制，由区人民政府对区经济主
管部门——区政府计经委、区乡(镇)企业管理局，各乡政府、各街道办事处签定经济责任状。
签定项目主要是工业总产值、利润及较上年增长幅度、奖励比例等。年终由政府进行检查、兑
现。乡、街各工业公司对企业签定承包合同，即依据企业类型及产品的产销档次，确定不同承
包办法。具体办法：一是签定各种经济指标，乡(镇)企业采取“五定一奖”超利润分成，二是
定额上缴，亏损自负，企业超利润由企业与职工按比例分成，完不成上缴利润由职工工资中扣
罚。三是利润上缴利润后，剩余部分归职工分配，完不成上缴基数，实行全奖全罚，职工收入
“上不封顶，下不保底”。

　　实行经济承包制，摒弃了“大锅饭”职工基本工资作为主要分配形式被打破，普遍实行计
件工资、基本工资、奖励工资和浮动工资，从而调动了职工的生产积极性，企业的经济效益不
断提高。

　　二、产品质量管理

　　各工业主管部门和企业都十分重视产品质量管理。一是建立质量管理体系，各主管部门都
设有抓质量的领导，各企业都设立专职或兼职质量检查员，形成区、乡(街)企业质量管理网。
二是建立健全质量管理制度，加强产品检测手段。三是按产品质量标准，严把质量关。因而各
企业的产品质量不断提高。在1984年至1985年中，向阳村砖厂、铁锋乡砖厂、长沟村砖厂所生
产的红砖被评为省级优质产品。

　　三、人才管理

　　为提高企业人员素质，区主管工业部门和所属企业，都十分重视职工培训和人才招聘工作。
区乡(镇)企业在发展过程中遇到突出困难之一就是缺人才。铁锋乡向阳实业总公司在这方面
作出了突破，他不惜重金招聘了各类工程技术人员、企业管理干部和能工巧匠220人，加强了
企业生产管理，解决了生产技术关键，使企业越办越好，经济效益大幅度提高。

　　四、生产管理

　　实行经济体制改革以后，各企业的管理，逐渐由生产型转变为生产经营型。为加强生产管
理，保证完成生产任务，各企业普遍推行以提高产品选题为中心，以提高经济效益为重点的生
产管理制度，并建立强有力的指挥系统，使生产计划落实到班组、个人，把计划变成全体职工
协调扎实的积极行动。

　　生产管理体制由工厂、车间、班组三级管理，生产副厂长负责全厂月份生产作业计划、生
产前准备、生产调度、产品管理、作业统计、对外协作等计划的下达；车间主任负责作业计划，
生产准备、生产调度等工作；班组长负责计划的落实和任务的分配，组织班组全体人员一起
搞好生产管理，完成生产任务。

　　五、财务管理

　　企业的财务管理，主要是产品成本管理，成本是生产技术和经营活动的综合指标，产品质
量的优劣，工时利用，能源消耗，资金周转等，都直接或间接在成本中有所反映，为加强成本
管理，达到不断降低产品成本，提高经济效益的目的，近年来全区各企业普遍推行了产品成本
管理制度。

　　工厂成本管理。由财务科统一编制全厂各部门财务计划，向各车间下达成本指标，统一组
织全厂开展降级成本活动，全面检查控制并分析成本计划执行情况，及时提出改进意见，组织
指导各车间、班组开展成本管理，并推广先进经验。

　　车间成本管理。车间负责成本计划的编制，向所属各班组下达各项消耗指标，组织车间内
部成本核算，编制成本报表及分析报告，组织指导班组开展成本管理工作，对班组费用限额执
行情况进行考核评估。

　　班组成本管理。班组织讨论车间成本计划，参加拟定各项消耗定额；控制和核算本班组发
生的各项消耗费用；检查和分析各项消耗，指标分配到人，进行核算评比。

　　成本预测，成本分析，设备大修核算，专项资金管理(包括更新改造资金、职工福利基金、
专用借款等项目)，以及差旅费管理(清理公款、借款等制度)，各工厂根据不同情况，制度了
实施细则或岗位责任制。