第六章 医疗卫生事业



　　铁锋区医疗卫生事业始于日伪时期。1935年，洮南铁道医院迁至东区(现铁锋区)龙华路北
侧(现齐铁公安处旧楼)。该医院只为日本人设立，中国人治病只靠民间拔火罐和中药丹、丸、
膏、散等，治愈率低下。境内卫生状况极为落后，疫病连年不断。传染病无防治措施，有白喉
疫苗只给日本人注射。肺结核、伤寒病死亡率高，严重威胁市民健康。境内除有一处铁道医院
外，仅有几处私人开设的诊所(景新街杨晋卿喉科诊所、田恩元子惠诊所、庆云街李汉民中医
妇科诊所、吴云亭妇科诊所、天齐街刘素卿助产士)。伪满政权对医疗卫生实行全面统治，中
西药品奇缺，80％的西药由日本军方控制，中国贫民患病无医无药。

　　1946年解放后，政府和铁路局对医疗卫生事业进行全面整顿，大搞环境卫生，为市民普遍
接种疫苗。并发展一批私人诊所。1948年，全区杜绝丁鼠疫、霍乱的流行。1949年10月，全面
贯彻“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的方针，增设卫生
机构和设施，积极开展防病治病工作。

　　50年代，随着工业企业的兴起，医疗卫生事业蓬勃发展。增设铁东区卫生所和厂企医院5
处，厂企卫生所8处，药店3处，卫生防疫站2所(其中包括铁路中心防疫站)，初步形成门类比
较齐全的医疗体系。1955年，根据毛泽东主席“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高人民健
康水平，粉碎敌人的细菌战”的指示，开展以除四害(即苍蝇、蚊子、臭虫、老鼠)为中心的全
民爱国卫生运动。1956年，将境内个体诊所合并为南浦路、通东路、龙华路等集体卫生所，基
本保证了群众就近就诊就医。

　　60至70年代，医疗卫生事业经历了医疗制度、秩序不断建立和完善，到医疗秩序遭到破坏，
后又逐渐恢复的3个阶段。1961年，各医院、卫生所普遍开展西医学习中医活动。1962年，贯
彻医疗三级护理制度，对病人实行分级管理。1963年，针对3年自然灾害时期慢性并浮肿性肝
大、流行性肝炎发病率较高的情况，开展普查普治，缩小伤寒、痢疾的发病区域，降低死亡率，
控制暴发流行。采取综合防治措施，减少小儿麻疹、流行性脑脊髓膜炎的发病率，做了大量的
医疗防治工作。1965年，传染病总发病率为4081.72／10万。1966年“文化大革命”开始后，
医院科室改为军队的连排建制，在医疗、护理上实行“亦医亦护”，医疗秩序混乱。1971年，
农村生产大队推行合作医疗，培养赤脚医生等。1977年中共十一届三中全会以后，各医院恢复
科室和护理部的建制，完善护士岗位责任制。医疗秩序逐渐得到恢复。

　　80年代，由于改革不断深化，提倡多种形式办医。区政府先后建立丁南浦中医院、妇幼保
健站、结合病防治所。农村建立了边屯卫生院、铁锋卫生院和村级卫生所。厂企医院实行对社
会开放，方便了广大群众就医就诊。同时，在全区实行计划免疫，严格控制危害儿童健康疾病
的发生。积极贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，使食品卫生进入法制管理阶段。各医
院管区内儿童定期进行体检，全区新法接生和科学接生率达99％以上，儿童健康得到有力保证。
1990年，区管卫生机构增至31处，工作人员381人，卫生技术人员328人。