第五节 农业生产责任制





1978年12月，党的十一届三中全会后，农村实行经济体制改革，对农业内部结构进行调整，
落实各种不同形式生产责任制。1981年，试行家庭联产承包责任制，进一步改革农村管理体制，
促进农业生产发展。粮食亩产203斤，是建国后第五个亩产超200斤的年份，总产4亿余斤，卖粮
9432.8万斤，人均分配115.7元，家庭副业人均收入100元。新兴公社兴农生产大队在全县第一
个实行家庭联产承包责任制，交售商品粮200万斤，每人平均收入420元。1982年1月1日，中共
中央转发<全国农村工作会议纪要》 (1982年1号文件)下发后，进一步完善农业生产责任制，实
行统一经营、联产到劳①(①联产到劳，在劳动力承包耕地时定产量，定计酬标准，超产得奖，
减产受罚。)644个生产队，占生产队总数的37.5％；联产到组②(②联产到组在作业组承包耕地
时，定产量，定计酬标准，超产得奖，减产受罚。)190个生产队，占生产队总数的11.1％；“双
包” ③ (③双包。实行每亩地包工数、包产量责任制。)110个生产队，占生产队总数的6.4％；
小段分工、定额计酬④(④小段包工、联产计酬。按生产季节提出生产数量、质量要求，按完成
数量多少、质量好坏计工，秋后再根据实际产量、收入，计算劳动曰值。)772个生产队，占生产
队总数的45％11064个生产队落实包干到户⑤(⑤包干到户t年初定产量，定报酬，秋后超产归己，
减产自负。)责任制，占生产队总数的81.7％。是年，调整农业内部结构，划分豆麦、杂粮、经
济作物3个主产区，粮食亩产184斤，总产36676.9万斤，交售商品粮7872.3万斤。交售葵花籽7600
万斤和农副产品5.4亿斤，均是历史上最高的一年，每人平均收入195元。1983年，《中共中央关
于当前农村经济政策的若干问题》(1983年1号文件)下发，全县1676个生产队实行家庭联产承包责
任制，占生产队总数的97.3％，革除大锅饭弊端，促进生产发展。各种专业户5300户。粮食亩产
286斤，总产57386.1万斤，交售商品粮20228.6万斤，其中交售万斤粮1357户，每人平均收入305.02
元，其中收入万元以上30户，每人平均收入1000元以上2 523户。1984年，按《中共中央关于一九
八四年农村工作的通知》(1号文件)要求，继续稳定和日趋完善各种联产承包责任制。

粮食亩产316斤，总产67798.7万斤，交售商品粮25236.4万斤，创历史最高水平，每人平均收
入322.58元。各种专业户11469户，万元户20户，其中林福等3户被黑龙江省人民政府评为先进专业
户。至1985年，根据《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》(1号文件)精神，
继续放宽经济政策，改革农产品统派统购制度，调整产业结构，以家庭联产承包责任制为主体，农
村合作经济体制进一步完善，促进农村商品经济发展。实现总产值20433万元，总收入16761万元，
每人平均收入272.7元，是1982年的1.4倍，亩产242斤，交售商品粮24157.2万斤是1982年的3.1倍。
各种专业户9397户，其中种植专业户5073户，畜牧专业户2282户(养猪专业户895户)林业专业户529
户，加工专业户885户，其他专业户628户。涌现农机、建筑、加工等7个经济联合体。向前乡新合
村实行专业联合承包和家庭联产承包责任制，建成农机修配厂、加工厂、砖厂和机耕队、运输队、
建筑队、及林尝果园8个企业，实行专业联合承包和135个农户组成6个农业联合承包专业队(水田队
1个)，其余80户实行家庭联产承包。是年，全村粮豆总产451.8万斤，比1982年增长51％；总收入
157.6万元，比1982年增长28％；每人平均收入600元，比1982年增长1倍。

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